为进一步做好“五一”、汛期期间安全生产工作，严防发生各类生产安全事故，按照上级部门关于做好“五一”、汛期期间安全生产工作要求和局领导工作指示，结合挂牌整治、治本攻坚三年行动、燃气专项等工作部署，现决定在全区交通运输行业开展安全生产（含消防安全）专项检查，现结合行业实际，制定本工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻认识做好当前安全和稳定工作责任重大、意义重大，进一步强化使命担当，持续推进交通运输领域防风险、除隐患、遏事故工作，全面抓紧抓细抓实抓好“五一”、汛期期间交通运输安全稳定各项工作。

二、主要目标

进一步压实安全生产工作责任、夯实安全生产基础，突出行业重点领域，着力防范化解重大风险、排查治理重大隐患，坚决杜绝重特大事故、减少一般事故，全力维护人民群众生命财产安全，确保我区交通运输行业“五一”、汛期安全生产形势持续稳定。

三、成立组织机构

为进一步加强全区交通运输行业安全风险隐患排查整治工作的组织领导，局成立区交通运输行业安全生产大排查大整治工作领导小组：

组长：黄向阳

副组长：翁伟丽、叶日东、张思苑、朱斌、周尚东、张卫明、黄育超、蔡义文、邓万瑞、孙泉、王智勰

成员：区公路事务中心，局办公室、安全应急股、公路管理股、规划工程股、政策法规股、运输管理股、运输事务中心、站场事务中心、工程事务中心、项目建设中心、航空轨道事务中心负责人及各执法大队队长

领导小组下设办公室，办公室设在局安全应急股，安全应急股负责人担任办公室主任，成员由相关业务股室人员组成，负责“五一”、汛期安全生产大排查大整治统筹协调工作。

四、深入排查隐患，强化安全管理保障

（一）围绕“五一”、汛期特点，深入开展道路、水路运输安全检查。

一是加强“两站一场”人员密集场所安全监管。结合“五一”假期群众出游出行相互叠加，人员流动大的特点，要严格落实“三不进站，六不出站”和车辆回场必检规定，按规定严格执行客车报班例检，加强车站“三品”（易燃品、易爆品、危险品）、消防安全检查，维护站场交通秩序，重点防范拥堵踩踏事故发生。（站场事务中心、运输管理股按职责落实）

二是紧盯“两客一危一重货”重点领域，检查运输企业是否制定“五一”、汛期工作方案，是否围绕“五一”、汛期特点对驾驶员开展安全培训教育，检查GPS监控员安全监管职责是否落实到位，营运车辆技术状况是否符合标准，车辆是否按规定配备有关消防和安全设施设备。（由运输管理股统筹，运输事务中心配合落实，各运输企业落实各项防范工作）

三是加强渡口渡船、水路运输等重点领域排查，检查渡船、船舶救生衣、救生圈、灭火器等应急设施是否齐全有限，加强监测、预警和预防控制，必要时坚决撤离灾害影响区域内人员。渡口、水路运输企业要密切关注天气情况，随时做好停运准备。（由运输管理股统筹，运输事务中心配合落实，渡口、水路运输企业落实各项防范工作）

（二）加强在建工地地质灾害、设施设备安全检查工作。

一是做好灾害气候转移避险组织。暴雨灾害气候期间，强降雨洪涝来临前，各交通在建项目部应提前将高陡边坡、低洼地区和洪涝灾害易发区域的人员、材料和设备转移保护至安全区域，强化危险区域安全管理。尤其是各项目部、作业人员居住地、民工居住点的安全条件要进行全面检查。（由区公路事务中心、规划工程股、项目建设中心、工程事务中心负责）

二是切实加强道路巡查，做好清淤、疏通涵洞、边沟、截水沟等排水设施，特别应加强桥梁、涵洞、易滑坡路段的检查，已确定为危桥、易滑坡路段的要重点进行观测、监控，采取限速、限载标志等手段，对确实存在重大隐患的应采取应急措施，限制通行或绕道通行。同时要加强公路水毁的预防和检查，确保公路安全畅通，保障救灾物资运输的畅通。造成的公路灾情的，要组织抢险队伍想方设法在最短时间内抢险，尽快恢复正常使用，同时在危及行车安全的路段设立明显、规范的警示标志，严重受毁的公路、桥梁还要安排专人进行看守，禁止通行。(由区公路事务中心、规划工程股、项目建设中心、工程事务中心负责)

三是针对极端天气，要督促相关施工工地要做好支架、悬挂物、施工电梯等高空作业设施的加固排险，防止坠落事故。(由区公路事务中心、规划工程股、项目建设中心、工程事务中心负责)

四是深刻吸取江门G240国道“4·13”悬浇挂篮预压坍塌事故，重点查：1、是否存在违法分包，分包单位资质是否满足要求；2、监理的在岗情况；3、是否存在挂篮施工，挂篮设备若与挂篮事故设备公司相同，应暂时停用；除挂篮以外要举一反三，排查其他施工设备质量与安全问题；4、全面排查现场安全隐患；5、排查现场各类工作人员的配备情况，包括三类人、具体的操作人员、重要岗位人员等的资质是否满足要求，是否定期参加安全生产培训、岗前培训等。(由区公路事务中心、规划工程股、项目建设中心、工程事务中心负责)

（三）加强铁路沿线隐患排查治理。

加强辖区铁路沿线的雨棚、危树等防风薄弱处检查和加固，做好铁路沿线隐患排查工作。（由中铁（惠州）铁路有限公司、广东铁路有限公司惠州工务段负责）

（四）路政管理领域。

一是大力开展公路安全设施整治。优化完善国省道交通安全设施，规范国省道中央波形护栏管理，提高养护、路政巡查力度，加强平交道口安全措施，消除公路交通安全设施存在的隐患，进一步提升公路安全通行能力。（由区公路事务中心落实，局规划工程股督促）

二是加强路政巡查力度。全面落实《省公路安全保护条例》，进一步完善相关配套制度，依法查处各种违反公路法律、法规的违法行为，确保公路路产路权不受侵犯，整治乱市政道路乱开挖、侵占道路等危害公路安全行为，及时处置路政案件，拆除违章建筑、标牌、广告牌。（由政策法规股、公路管理股、辖区各执法大队负责）

（五）加大道路交通执法力度。

一是加大日常执勤巡查力度。“五一”期间，非法运营、违规载客等交通违法易发多发，加强联合执法力度，持续联合公安交警部门开展道路客运专项整治行动，重点加强“两站一场”、高速公路出入口周边路段、商住区等重点区域、经营场所的执法巡查，从严查处各类道路客运违法违规经营行为；二是依法严厉打击客运车辆不按规定线路行驶和站外揽客、违章作业等违法违规行为，进一步加强对隐患企业的监管，将被通报的客货运输企业列为重点监管对象；三是加大重点货运源头单位的监管力度，联合公安、安监、城管部门，强化治超力度，突出整治重点车型和重点区域，严厉打击超限超载等违法行为。（由政策法规股及执法一、二、三、四大队负责）

（六）加强燃气安全监督管理,及时排查安全隐患,有效管控安全风险。

深刻吸取河北燕郊“3·13”燃气爆炸事故等事故教训，结合燃气专项整治行动工作要求，一是燃气管道安全问题专项治理，紧盯全区5家燃气经营企业的燃气场站设施设备、中高压燃气管网、老旧燃气管道、燃气管道被占压等高风险部位，集中排查整治攻坚，确保改彻底改到位；二是开展燃气设施工程安全整治，梳理属地在建燃气工程清单并对其的许可、建设施工、验收等环节全链条排查；三是开展第三方施工破坏燃气管道整治，建设单位和施工单位是否按照相关要求在开工前查明施工范围内地下燃气管道的详细情况，建设单位、监理单位、施工单位和燃气经营企业是否共同制定燃气设施保护方案和签订施工现场燃气管道设施安全保护协议。各个条块都要对所属行业的在建工程排查一遍，形成清单台账；四是打击燃气领域违法违规行为专项行动，要用好燃气安全监管人员，强化企业监督、媒体监督、群众监督，复制推广大亚湾开发区建立的违法违规经营举报奖励机制，发动社会力量发现举报违法充装、运输、储存、销售燃气等行为；加大联合执法力度，依法从严打击“黑气”、无证送气等违法销售燃气行为、瓶装液化石油气企业充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格钢瓶等行为。（由政策法规股统筹，运输管理股、运输事务中心、各执法大队依燃气专项整治分工落实）

（七）深刻吸取近期消防事故教训，加强消防安全专项检查力度。

深刻吸取江苏南京“2·23”重大火灾事故、茂名市电白区“3·16”自建房火灾事故、东莞万江“4·4”护理院火灾事故等事故教训，压紧压实消防安全主体责任，及时发现和制止各类消防违法违规行为：一是重点检查企业是否制定消防安全手册或制度，有无组织开展消防安全教育培训，是否制定应急疏散预案；二是检查企业停车场消防设施是否齐全、消防水带是否老化，应急照明、指示标志、消防通道、安全出口是否符合标准；三是检查运输车辆是否配备灭火器，消防安全设施是否齐全有效；四是重点对危化品运输企业以及客运站内消防器材是否按规定有效配置、消防通道和安全出口是否畅通、是否在明显位置设置疏散示意图及疏散指示标志牌；五是加强对动火作业、电焊作业等特种作业的管理监督；六是加强施工现场指示标志牌设置、疏散通道清理、消防器材按规定配置、电气线路有无设置具有漏电保护功能的总电源进线断路器等方面的排查，仔细检查厂房、仓库内货物的储存情况，重点查看厂房、库房是否符合相关消防技术标准和管理规定、防火分隔措施是否合理、消防设施设备是否配备齐全并保持完好有效；七是加强对汽车维修企业消防安全检查，汽修厂堆放破损车辆多、配件种类繁杂，火灾风险系数高，重点检查汽修车间的安全通道是否有杂物堵塞、用电设备是否落实安全操作规程，烤漆房、配电室是否做好防火隔离以及电气线路敷设是否符合安全要求。（由区公路事务中心，局运输管理股、政策法规股、规划工程股、项目建设中心、工程事务中心、运输事务中心、各执法大队按职责落实）

五、工作要求

（一）要加强组织领导。牢固树立安全发展理念，坚决克服麻痹思想，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”安全生产责任制。深刻汲取广州南沙“2·22”船碰桥事故、呼北高速山西吉河段“3.19”交通事故、东莞万江“4·4”护理院火灾事故、江门G240国道“4·13”悬浇挂篮预压坍塌事故等事故教训，举一反三，结合检查内容从严从实全面开展安全生产风险隐患排查工作，切实将“五一”、汛期安全生产大排查工作作为重要工作来抓，要切实加强组织领导，明确职责，细化任务，大力推动大排查大整治工作深入开展。

（二）要建立安全生产台账管理制度。各牵头股室要建立安全生产台账管理制度。一是建立企业安全生产危险点、风险源台账，熟悉掌握行业企业风险源、危险点来由。二是建立行政执法检查闭环台账。从方案、计划、执法检查、核查或行政处罚要形成闭环。三是要建立重点企业安全台账。对被省、市通报、发生生产安全事故、平时检查问题较多的企业，建立挂牌督办、约谈等台账。

（三）要加强信息报送。加强各部门指定专人负责本业务领域信息收集和报送工作，区公路事务中心要加强农村公路管养，区公路事务中心，各单位、股室要实行每周一报，每月一分析工作制度，将检查情况汇总局安委办，并负责信息上报。从即日起至2024年“五一”、汛期结束，各部门每周五上午11:00点要将本周的安全风险隐患排查整治工作开展情况报局安全应急股（联系人：潘晓琳，联系电话：0752-3779615）。