为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府、区委、区政府工作部署，根据2023年11月15日市安委办“奋战六十天 全年保平安”安全生产攻坚行动部署电视电话会议精神，结合我区交通运输行业实际，在全区范围内开展交通运输行业“奋战六十天 全年保平安”重点攻坚行动，现结合行业实际，制定本工作方案：

一、攻坚总体目标

牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、松劲情绪，严防死守，以坚决遏制重特大事故、防范较大事故、减少一般事故、不发生影响大局事件为目标，深入推进重点领域安全隐患大排查大整治，坚决落实国务院安委会安全生产“十五条”、“省65条”、“市75条”和区若干条措施任务清单，严格落实“六个一”攻坚要求，压紧压实安全生产各方责任，全面防范化解安全风险，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，确保年度安全生产工作任务收好尾、起好步，为全区高质量发展提供安全稳定的交通运输环境。

二、组织领导

    为进一步加强全区交通运输行业安全风险隐患排查整治工作的组织领导，局成立区交通运输行业“奋战六十天 全年保平安”领导小组：

组   长：黄向阳

常务副组长：翁伟丽

副组长：叶日东、曾惠明、张思苑、朱斌、周伟胜、周尚东、蔡义文、邓万瑞、孙泉、王智勰、邓文浩

成 员：区公路事务中心，局办公室、安全应急股、公路管理股、规划工程股、政策法规股、运输管理股、运输事务中心、站场事务中心、工程事务中心、项目建设中心、航空轨道事务中心负责人及各执法大队队长

领导小组下设办公室，办公室设在局安全应急股，曾小英同志担任办公室主任，成员由相关业务股室人员组成，负责“奋战六十天 全年保平安”统筹、协调工作。

三、攻坚重点措施

(一)及时组织专题传达学习。局党组会议要专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，传达学习上级关于“六个一”攻坚要求的工作部署，亲自分析本地区安全生产情况。

(二)带队检查安全生产工作。做到亲自部署，亲自带队，切实扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。

(三)深入研判分析安全风险，建立安全风险管控清单，各单位、企业要及时组织研判行业领域年终岁尾安全生产风险，研判要聚焦重点，建立安全风险管控清单，提出实打实的对策措施，做到风险隐患心中有数、手上有招，确保事故防范到位。

(四)下沉力量开展安全检查。从即日起组织开展一轮全覆盖安全督查检查，根据“奋战六十天 全年保平安”检查安排表以及重点攻坚任务要求，加大排查力度，切实解决“不会查、查不出问题”的问题，切实提升检查执法震摄力。

(五)加强重大事故隐患风险管控。省安委办下来将到各地督查，对发现重大事故隐患予以曝光。各单位、企业要切实加大重大事故隐患查处力度以及重大风险管控，强化交通行业安全生产重大风险防范化解，严厉打击、加大力度整治站场“站外揽客”、非法网约巡游出租车非法营运等乱象。

(六)集中约谈，加强事故通报及警示教育。局属各监管部门要认真履职尽责，针对重大事故隐患专项排查整治以及典型事故情况，在攻坚行动期间至少约谈、警示通报一批。

四、重点攻坚任务

（一）道路、水路运输领域

 一是加强“两站一场”人员密集场所安全监管。年终岁末时段人员流动大，要严格落实“三不进站，六不出站”和车辆回场必检规定，按规定严格执行客车报班例检，加强车站“三品”（易燃品、易爆品、危险品）、消防安全检查，维护站场交通秩序，重点防范拥堵踩踏事故发生。（站场事务中心、运输管理股、运输事务中心负责）

二是紧盯“两客一危一重货”重点领域，督促运输企业深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，企业主要负责人“五带头”落实情况，检查GPS监控员安全监管职责是否落实到位，以及营运车辆技术状况是否符合标准，车辆是否按规定配备有关消防和安全设施设备，是否按规定定期对车辆进行检测，有无组织对员工开展安全教育培训，有无定期对驾驶员开展体检和心理辅导等。（由运输管理股、运输事务中心负责，各运输企业落实各项工作）

三是检查水运企业、渡口设施安全，以及船舶证书、船员管理、消防设施、救生设施、船体标识及外观识别、船体日常运行情况，确保渡口渡船安全设施设备齐全有效；检查船舶、渡船是否适航，确保船体及船体内部机械保养良好，检查是否超载，船员是否持证、是否存在酒后驾船，是否遵守有关规定（由运输管理股、运输事务中心负责，渡口、水路运输企业落实各项防范工作）

（二）加强交通在建工地检查

 一是扎实开展违法分包、转包专项治理行动，依法查处转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法行为；二是检查在建工地是否建立、完善安全生产规章制度和岗位安全操作规程情况，参建各方是否存在不合理压缩工期、人员不到岗履职、安全隐患整改不及时不到位情况，有无针对新《广东省安全生产条例》开展安全教育培训等；三是检查施工企业消防设施配备情况，施工现场是否存在堆放易燃杂物等现象。督促企业完善配置消防器材、规范施工现场堆放易燃可燃物品，及安排专人监护，预防火灾的发生；四是结合重大事故隐患排查整治2023行动要求，查“两区三场”（生活区、办公区、钢筋加工厂、拌和厂、预制厂）是否违规设置，安全生产制度落实、安全管理制度建立、健全情况，安全管理机构设置、专职安全生产管理人员配备、安全生产费用的提取和使用情况，施工单位项目负责人、项目总工、特种作业人员相应上岗资格证书情况，重点督查平安工地建设、考核情况，质量安全红线和“一线三排”工作落实情况；五是检查深基坑，高边坡作业台车等施工环节（含施工平台），以及高处作业临边防护设施等是否符合要求，是否牢靠，是否按规定设置防护网及标志等，深基坑是否按要求逐级开挖逐级支护；六是检查应急工作预案、建立应急队伍、储备救援物质设备、开展应急演练、完善应急措施情况，督促相关施工工地要做好支架、悬挂物、施工电梯等高空作业设施的加固排险，防止坠落事故（由区公路事务中心、项目建设中心、规划工程股、工程事务中心、航空轨道事务中心负责）

（三）加强道路巡查和公路养护

 一是切实加强道路巡查，做好清淤、疏通涵洞、边沟、截水沟等排水设施，特别应加强桥梁、涵洞、易滑坡路段的检查，已确定为危桥、易滑坡路段的要重点进行观测、监控，采取限速、限载标志等手段，对确实存在重大隐患的应采取应急措施，限制通行或绕道通行。二是对管养公路重点路段危险路段安全标识设置、安全隐患排查治理；三是养护维修作业控制区设置相应的交通安全标志和养护安全设施，保护养护维修作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆、行人通行；四是要加强公路水毁的预防和检查，确保公路安全畅通，保障救灾物资运输的畅通。造成的公路灾情的，要组织抢险队伍想方设法在最短时间内抢险，尽快恢复正常使用，同时在危及行车安全的路段设立明显、规范的警示标志，严重受毁的公路、桥梁还要安排专人进行看守，禁止通行(由区公路事务中心负责)；

（四）加强路政巡查力度

 全面落实《省公路安全保护条例》，进一步完善相关配套制度，依法查处各种违反公路法律、法规的违法行为，确保公路路产路权不受侵犯，整治乱市政道路乱开挖、侵占道路等危害公路安全行为，及时处置路政案件，拆除违章建筑、标牌、广告牌（由公路管理股、政策法规股、辖区各执法大队负责）

（五）加强铁路沿线隐患排查治理

 一是对晾晒物架等可能形成高空坠物进行检查加固；二是要结合天气，重点管控好可能被大风刮起危及铁路安全运行的塑料大棚膜、地膜、防晒网、防尘网、广告牌、广告横幅、大型海报、太阳能板、雨棚、农业生产废弃包装袋等轻漂浮物，防止异物挂网；三是加大铁路沿线高大树木、彩钢瓦房、建筑工地围挡等安全检查力度，切实做好修剪、防倒伏和加固工作（由中铁（惠州）铁路有限公司、广东铁路有限公司惠州工务段负责）

（六）加大道路交通执法力度

 一是加大日常执勤巡查力度。岁末年终时段，非法运营、违规载客等交通违法易发多发，加强联合执法力度，持续联合公安交警部门开展道路客运专项整治行动，重点加强“两站一场”、高速公路出入口、商住区等重点区域、经营场所的执法巡查，从严查处各类道路客运违法违规经营行为；二是依法严厉打击“三超一疲劳”、客运车辆不按规定线路行驶和站外揽客、违章作业等违法违规行为，进一步加强对隐患企业的监管，将被通报的客货运输企业列为重点监管对象；三是加大重点货运源头单位的监管力度，联合公安、安监、城管部门，突出整治重点车型和重点区域，结合重大事故隐患专项整治2023行动要求，强化治超力度，严厉打击超限超载等违法行为；四是结合重大事故隐患专项整治2023行动要求，严格查处客运包车跨省违法经营，包括未备案或者未按照备案事项运行、线路两端均不在车籍地运行；营运客车动态监控不在线跨省运行；五是严查托运人委托不具备相应危险货物道路运输资质的企业承运危险货物；六是严查托运人在托运的普通货物中违规夹带危险货物，或者将危险货物匿报、谎报为普通货物托运；七是严查未取得危险货物道路运输许可擅自从事危险货物道路运输，以及危险货物道路运输企业超越许可的经营范围承运危险货物，或者使用普通货运车辆运输危险货物。（由政策法规股及执法一、二、三、四大队负责）

（七）深刻吸取近期消防事故教训，加强消防安全专项检查力度。深刻吸取11月16日山西吕梁市永聚煤矿办公楼火灾事故教训、淡水街道“11·14”火灾亡人事故教训，传达学习习近平总书记关于山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故作出的重要指示，压紧压实消防安全主体责任，及时发现和制止各类消防违法违规行为。

一是重点检查企业是否制定消防安全手册或制度，有无组织开展消防安全教育培训，是否制定应急疏散预案；

二是检查企业停车场消防设施是否齐全、消防水带是否老化，应急照明、指示标志、消防通道、安全出口是否符合标准；

三是检查运输车辆是否配备灭火器，消防安全设施是否齐全有效。

四是重点对危化品运输企业以及客运站内消防器材是否按规定有效配置、消防通道和安全出口是否畅通、是否在明显位置设置疏散示意图及疏散指示标志牌；

五是加强对动火作业、电焊作业等特种作业的管理监督；

六是加强施工现场指示标志牌设置、疏散通道清理、消防器材按规定配置、电气线路有无设置具有漏电保护功能的总电源进线断路器等方面的排查，仔细检查厂房、仓库内货物的储存情况，重点查看厂房、库房是否符合相关消防技术标准和管理规定、防火分隔措施是否合理、消防设施设备是否配备齐全并保持完好有效；

七是加强对汽车维修企业消防安全检查，汽修厂堆放破损车辆多、配件种类繁杂，火灾风险系数高，重点检查汽修车间的安全通道是否有杂物堵塞、用电设备是否落实安全操作规程，烤漆房、配电室是否做好防火隔离以及电气线路敷设是否符合安全要求。（由区公路事务中心，局运输管理股、规划工程股、项目建设中心、工程事务中心、运输事务中心按职责落实）

五、攻坚工作要求

(一)提高政治站位，加强组织领导。要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委、区政府工作要求上来，提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，及时按照攻坚方案层层动员部署，抓好贯彻落实。

(二)动真碰硬，全面压实安全责任。一分部署，九分落实。各相关单位、部门要以钉钉子精神，盯住问题不放、盯住隐患不放、盯住风险不放，切实解决一批安全生产顽瘴痼疾，严厉惩戒安全生产违法严重企业和个人。

(三)强化督促，全力确保攻坚实效。区安委办将参照省、市安委办的做法，将攻坚开展情况和工作成效纳入年度安全生产工作考核，对工作不力，造成岁末年初事故频发，尤其是发生较大及以上事故的，从严予以扣分。故局属各责任单位、部门要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式加强督促推动，确保实效。