为深入贯彻国务院安委会、省委省政府，市委市政府和区委区政府对当前安全防范工作的部署要求，以及市安委办“奋战六十天 全年保平安”安全生产攻坚行动安排，有效防范较大生产安全事故、坚决遏制重特大生产安全事故，有力有效管控风险和消除隐患，切实维护我街道年终岁尾安全生产形势持续稳定，现将有关事项通知如下：

一、增强做好年终岁尾安全生产工作的责任感和紧迫感

年终岁尾是各类生产经营活动的活跃期，容易出现建设项目抢工期、赶进度，生产经营企业追增产、谋效益等情况，违法违规现象极易“反弹、回潮”；同时，统筹发展和安全各项工作任务重，一些单位安全监管人员易出现麻痹松懈思想，管理放松、监督乏力，诱发各类生产安全事故的因素随之增加。近日发生的山西吕梁“11·16”永聚煤业火灾事故给我们敲响了警钟，充分说明了抓好年终岁尾安全生产工作须臾不可放松，各村（社区）、有关部门要清醒认识年终岁尾安全生产工作的复杂性和艰巨性，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以实际行动履职尽责，确保安全生产各项工作落实到位。

二、突出重点行业领域安全生产攻坚整治

各村（社区）、有关部门要深刻汲取近期发生的典型事故教训，持续深入开展2023年重大事故隐患专项排查整治行动，加大精准执法力度，巩固专项行动成果；要认真分析本辖区、分管行业领域年终岁尾安全生产规律特点，盯紧盯牢易发生事故的重点行业领域和关键环节，狠抓企业安全生产主体责任尤其是第一责任人的责任落实；强化安全风险防控，彻查彻改事故隐患，突出查大风险、除大隐患、防大事故，全力守稳安全生产基本盘，打好年终岁尾安全生产攻坚战。

（一）道路交通方面。要针对年终岁尾人、车流增加的特点，深化冬季道路交通安全专项整治，加强长下坡、临水临崖、病险桥梁、养护检修等危险路段治理，动态清除道路交通安全隐患，严格落实“一路三方”工作职责，配合高速公路做好异常停车“五快机制”，及时处置事故和故障车辆、疏导交通拥堵；切实加强路面见警率，提高检查执法频次，严查严管重型货车、大客车、旅游包车、顺风车等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为；紧紧盯住施工占道，加强施工路段爆闪警示灯、减速带等防护设施设置，加强视频监控和警力巡查，及时预警、疏导拥堵，严防连环追尾事故，精准打击交通违法违规行为。

（二）危险化学品方面。要高度关注季节性高温干燥天气条件下静电容易积聚的风险，组织开展季节性、专业性安全风险隐患排查，严格落实防火、防爆、防静电等安全措施；要督促指导涉及高锰酸钾、氯酸盐、高氯酸盐等强氧化剂生产、使用的企业强化储存安全管理，严禁在不符合条件的区域违规储存，严格落实安全操作规程和储存降温通风措施；督促指导企业进一步强化检维修及特殊作业、承包商管理，加强危险化学品重大危险源、液化烃储罐区、硝酸铵、涉及硝化工艺的企业等重点部位和高危细分领域的安全防范，严格异常工况处置安全管控和变更管理，管控危险作业现场人员数量。

（三）建筑施工方面。要督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实主体责任，严格工程承包管理，加强工期管控，合理统筹组织施工，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为；抓实抓细经营性自建房隐患排查整改，推动年内完成有隐患的经营性自建房销号工作；结合冬季施工特点，突出隧道、高陡边坡、建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系等建筑施工危大工程安全管控，严查违规作业行为，坚决防止因监管缺位、工程转包、拆除作业和施工现场围蔽不到位等引发的生产安全事故。

（四）消防安全方面。要紧盯冬春火灾防控工作，集中开展“八个一”专项行动（即：一次违规住人的搬离、一次人员密集场所和“九小”场所防盗铁栅栏的强制拆除、一次电动车违规存放和充电的清理、一次建筑消防设施的维保、一次违规使用易燃、可燃装修材料的拆除、一次疏散通道的畅通、一次防火分隔的封堵、一次违规用火用电用气用油情况的清查）。强化经营性自建房、小店铺、小场所、“三合一”等低设防场所消防安全防范工作，紧盯工业集聚区企业的消防安全责任落实，严查违规住人、未设置物理防火分隔、占用堵塞疏散通道、电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放充电等突出隐患，毫不松懈抓好电气焊作业全链条安全监管；广泛开展消防安全宣传教育，推进火灾隐患整治，提升消防安全意识和火灾应急处置能力。

（五）旅游安全方面。要加大文博旅游单位、酒店民宿电气火灾专项治理，加大旅游景区餐饮场所城镇燃气安全隐患排查、火灾隐患排查整治力度，要深刻吸取“10·27”深圳市南山区欢乐谷景区过山车车辆碰撞事故教训，深入开展全区游乐设施隐患排查整治，压实特种设备使用经营单位安全主体责任，严格落实设备维护保养制度，保持设备良好的安全性能和运行状况，实现游乐设施隐患清零。

（六）城镇燃气方面。要深入推进城镇燃气安全专项整治，及时开展排查整治“回头看”，紧盯集中攻坚阶段排查发现的风险隐患，确保形成闭环整改；持续加大对问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题用气环境的执法处罚力度，督促燃气企业在年内完成入户安检任务，从源头上严控增量安全隐患。

（七）特种设备安全方面。一是通过梳理排查设备台账、信息化手段等方式，督促使用单位申报检验，做到早发现、早提醒、早预警，及时做好年度检查和配合检验工作；二是做好电梯专项隐患排查治理工作，聚焦对公众聚集场所、住宅等重点部位，督促维保单位加强对电梯关键部位、主要部件及安全保护装置的检查、维护；三是加大对气瓶充装、使用的监管，重点检查特种设备是否在检验合格有效期内、是否已办理使用登记、充装人员是否持证上岗作业、安全主体责任是否落实到位，严禁瓶身出现鼓包变形或严重腐蚀、护罩上钢印模糊不清或无法辨认的钢瓶等；四是加大对未经检验或者检验不合格特种设备等违法行为的打击力度，存在严重事故隐患的要依法查封。

冶金工贸、水利、能源等行业领域相关部门要仔细梳理安全风险，及早发现、及时治理各类隐患问题，确保取得实效。

三、持续提升岁末年初安全防范能力

各村（社区）、街道有关部门要坚持“红线意识”“底线思维”，把安全稳定作为第一要求、第一责任、第一标准，综合施策、协同发力、齐抓共管，把年终岁尾安全生产工作的各项措施要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。

（一）加强安全生产组织领导。各村（社区）、街道有关部门要组织召开一次安全生产工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，部署排查整治工作；要建立一份安全风险管控清单，明确容易发生较大及以上事故的安全风险点、管控措施、责任人，有力有效管控风险点。各村（社区）主要负责人要带队检查安全生产工作，示范带动领导干部切实扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。

（二）强化攻坚督导和专家指导服务。街道安委办将配合区安委办暗访组，对重点攻坚工作所在的村（社区）开展督导和专家指导服务。各行业主管部门要参照安委办的做法，组织开展重点区域、重点行业领域安全生产暗访督查，及时研究解决行动中遇到的困难和问题。

（三）严厉打击安全生产违法违规行为。各村（社区）、街道有关部门要聚焦违规电气焊、占用堵塞逃生通道、储存危化品以及有限空间冒险作业、盲目施救等违法违规行为，通过动真碰硬精准执法，对发生事故的企业，要依法从严查处，从重处罚，并严肃追究涉事企业责任人责任，对涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。针对重大事故隐患专项排查整治及典型事故情况，在攻坚行动期间至少约谈、警示、通报一批，以儆效尤，督促推动企业落实落细主体责任，做到警钟长鸣、主动作为、狠抓落实，守牢安全生产第一道防线。

（四）加强应急值守和宣传教育。各村（社区）、街道有关部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，提升管控风险、消除隐患和有效应对初期险情的应急处置能力。要加大基层专职安全员、消防文员培训教育力度，深化生产经营单位全员安全生产强制培训，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救的常识宣传，广泛开展事故警示教育，引导全社会增强安全发展理念，做到危害安全生产的事情坚决不做、发现影响安全生产的行为主动制止。

惠阳区淡水街道办事处

2023年11月24日