为做好我镇防灾减灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降低到最低限度，按照“救灾先救人”的原则， 制定本预案。

    一、应急机构及职责

    抗洪抢险、防御地质灾害工作实行党政主要领导负总责，亲自抓。镇成立指挥部，指挥部下设办公室（设在党政办）和8个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：

    （一）指挥部

    总 指 挥：杨志斌（镇党委书记）

    副总指挥： 邓国华（镇  长）        付波（95140部队政委）

             张庆良（镇人大主席）     钟剑锋（镇党委副书记）

 刘健强（镇党委副书记）     黄景荣（镇党委委员）

    成    员：罗素静（镇纪委书记）     林雨青（镇人大副主席）

              罗诗远（副镇长）       黄彩香（镇党委委员）

              陶志伟（镇党委委员）      钟立武（镇党委委员）

              曾辉林（镇党委委员）      郑海涛（副镇长）

  董国平（副镇长）       钟浩武（水管所）

              叶明育（平潭围主任）    陶红扬（农业办）

              黄  俊（交管所）       刘惠国（电信分局）

              张东成（医院院长）      陈健勇（平潭派出所）

              严伟光（财政所）       魏永成（综治办负责人）

  饶日荣（机场派出所）    潘向明（交警中队队长）

              严慧芳（平潭中学）      钟惠粦（自来水厂）

              吕伟华（道班）         李乃煌（房管所）

              曾红斌（中心小学）      吴明敏（供电所）

工作职责：指挥、组织全镇防灾、减灾、避灾工作。

指挥部下设办公室

主  任：陶红扬

副主任：罗利光、钟浩武

成  员：凌旭、钟国勇、黄美强、陶惠雄、邱锦良、林华荣

工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施、组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向总指挥或副指挥及区三防办上报险情、灾情。

（二）各组组成人员及工作职责

1、山塘、水库组

组  长：黄景荣

副组长：钟浩武

成  员：陈伟华、张玉培、黄连国、邱俊平、凌志峰、叶玉贤、陶锦春、

工作职责：负责全镇山塘、水库的巡视检查，在强降雨过情中，实行全天候值班，及时向镇指挥部办公室报告水情，如发现有险情，及时组织群众撤离，组织有关人员抢险。（具体分工详见平潭镇山塘、水库责任人名单）

2、地质灾害组

组  长：董国平

副组长：杨玉国、吴利健

成  员：王依勤、邱俊平、张玉培、黄连国、童石新、严峥嵘、林长青

（1）张新村合山门山体滑坡点：

责任领导：钟立武

责任人：张玉培、张秋生、张雄佳、张德贞、张敬光、罗运红

工作职责：负责观察各自监控的滑坡点，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织当地群众及早撤离。

（2）各村委会辖区内易发生山体滑坡危及人民群众安全的地质灾害点。

张新村责任领导：钟立武

责任入：张玉培

成  员：魏永成、杨玉国、吴利健、张德贞、张新红、罗运红、刘远兴

新田埔村责任领导：刘健强

责任人：邱俊平

成  员：董永强、邱兆南、邱学泉、孙茂存、邱战辉、邱春贤

凌屋排村责任领导：郑海涛

责任人：凌志峰

成  员：李伟龙、凌健波、刘冠平、凌国扬、张锦玲

房坑村责任领导：林雨青

责任人：陶锦春

成  员：林美颜、陶翻光、陶振光、董志光、董顺琴

红光村责任领导：张庆良

责任人：陈伟华

成  员：陶红扬、张兆方、黄秀光、陈冠忠、陈安平、翟丽群、古瑞聪

新岗村责任领导：钟立武

责任人：黄连国

成  员：黄俊锋、黄雪林、钟锦武、黄日强、钟惠娴、袁金雄

光明村责任领导：郑海涛

责任人：王依勤

成  员：李赐广、严冠忠、凌文妹、严伟恩、曾侃乐

工作职责：负责观察本辖区内的山体滑坡，尤其是地质灾害区巡查情况，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，组织群众撤离。

3、重点户防御洪灾、地质灾害组

责任领导：刘健强

责任人：镇驻各村（居）委会领导、各村支部书记、主任、驻

各村（居）委会镇干部、村干部

工作职责：负责填写告知书，发至各重点户（详见告知书样本），对辖区内的危房、傍山而建房、易受浸房屋进行24小时巡逻值班，一旦发生危情，应及时向镇指挥部办公室报告，并组织群众撤离。（具体分工详见平潭镇重点户防御洪灾、地质灾害工作台账）

4、抗洪抢险组

张新村责任领导：钟立武

责任人：张玉培

成  员：魏永成、杨玉国、吴利健、张德贞、张新红、罗运红、刘远兴

江南村责任领导：罗素静

责任人：林建平

成  员：卢光文、林伟明、尹小红、魏伟强

独石村责任领导：刘健强

责任人：邱耀煌

成  员：杨玉国、童添仁、童发康、王伟甜、童春有、邱进华

黄小琴

鹤湖村责任领导：罗素静

责任人：黄启成

成  员：刘兵兴、黄广明、徐进影、徐冠岭、黄顺鸯、黄春仁

新田埔村责任领导：刘健强

责任人：邱俊平

成  员：董永强、邱兆南、邱学泉、孙茂存、邱战辉、邱春贤

凌屋排村责任领导：郑海涛

责任人：凌志峰

成  员：李伟龙、凌健波、刘冠平、凌国扬、张锦玲

居委会责任领导：黄彩香

责任人：饶日健

成  员：林国聪、张志强、陈伟平、杨柳深、黄剑波、谢雯雯

川龙村责任领导：董国平

责任人：黄国娥

成  员：陶惠雄、香子健、吴燕国、徐建坤、徐环送

房坑村责任领导：林雨青

责任人：陶锦春

成  员：林美颜、陶翻光、陶振光、董志光、董顺琴

阳光村责任领导：钟剑锋

责任人：董春燕

成  员：蔡桥飞、吴春其、周广委、董建发、张志光、董秀英

平潭村责任领导：曾辉林

责任人：林燮晖

成  员：钟浩武、吕惠康、吕添发、吕文宝、谭三娣、巫燕萍

红光村责任领导：张庆良

责任人：陈伟华

成  员：陶红扬、张兆方、黄秀光、陈冠忠、陈安平、翟丽群、古瑞聪

新岗村责任领导：钟立武

责任人：黄连国

成  员：黄俊锋、黄雪林、钟锦武、黄日强、钟惠娴、袁金雄

光辉村责任领导：黄景荣

责任人：叶新财

成  员：童建财、阮  高、吴燕清、吴丽燕、叶新南、陈云娴、罗国强

金星村责任领导：陶志伟

责任人：谢拥军

成  员：陈伟开、陶  杨、罗世通、陶向明、黄苏婷、卢远娟

光明村责任领导：郑海涛

责任人：王依勤

成  员：成  员：李赐广、严冠忠、凌文妹、严伟恩、曾侃乐

鹊地村责任领导：罗诗远

责任人：张占冠

成  员：徐远望、张少田、张辉毅、欧学宁、张杏周、张惠珍、钟素梅

新圩村责任领导：罗诗远

责任人：钟伦辉

成  员：罗利光、黄耀舞、刘宝荣、刘健文、钟日康、肖慧琼

工作职责：发现险情时，及时向镇指挥部办公室报告，并快速将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，协助群众及重要物资转移，把损失降到最低限度。

5、救灾安置组

组  长：陶志伟

副组长：蔡桥飞

成  员：林彩凤、吴彩英、张慧荣、张伟嫦

工作职责：负责受灾群众的食住和救灾物资的发放工作。

6、治安保障组

组  长：钟剑锋

副组长：陈健勇

成  员：潘向明、派出所全体干警

工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫，交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。

7、卫生救护组

组  长：郑海涛

副组长：张东成

成  员：镇医院医护人员

工作职责：负责在全镇设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保受灾群众能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检查和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

8、电力抢修组

组  长：董国平

副组长：吴明敏

成  员：平潭供电公司全体人员

工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及镇指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。

    二、防洪、地质灾害实施方案

（一）防洪、防地质灾害抢险方案

防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。

1、汛期（每年4月15日-10月15日），指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，电信部门应予密切配合，确保指挥部办公室电话畅通。

2、指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪，抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向镇指挥部办公室报告。

3、当预计江河洪水涨至警戒线或内涝水位上涨可能出险、暴雨影响易引发山体滑坡情况下，全体人员进入抗洪、抗地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产的安全，一切工作要服从救灾抢险。

(1)从救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。

(2)派出所、交警中队、道班、路政等单位立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。

(3)指挥部办公室要准备车辆，集中待命，交警中队要维持好交通安全秩序。

(4)救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚”的原则，领取或调用抗洪物资应根据需要向镇指挥部汇报，领导审批，方可进行物资调拨。

(5)根据汛情险情由指挥部随时调动应急人员。

(6)防洪抢险的编织袋等物资。由镇指挥部办公室负责储备，根据指挥部的通知，进行调拨，抢险用的锄头、铁铲、畚箕、扁担等工具由各村（居）委会负责。

（二）安全转移方案

当辖区内出险可能危及人员安全时，迅速做好人员安全转移工作，人员转移路线和地点按制定预案执行。傍山居住户遇强降雨天气，应迅速撤离至安全地带，特别是已建立台账的重点户防御洪灾、地质灾害各责任领导、责任人应第一时间组织撤离，并按预定的安置办法进行有条不紊地安置，尽可能地减少损失。

安全撤退信号：鸣锣

准备阶段：电话、电视、广播通知

立即撤退：电话、电视、广播通知