为切实提高应对各类春运突发事件的能力，确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行，积极应对可能发生的突发群体性事件，高效、有序地组织应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和负面影响，结合我街道实际，特制定本预案。

一、工作原则

(一）编制目的。为确保我街道春节期间的运输组织和应急保障工作，提高应对各类春运突发事件的能力，全力保障广大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生产重要物资及时高效运输，特制定《秋长街道2020年春运工作应急预案》(以下简称《应急预案》)。

(二)编制依据。依据广东省交通运输厅印发《广东省春运工作规范》(粤交运函(20163237号)精神、惠州市、惠阳区春运工作要求，结合我街道春运工作实际编制。

（三)应急分级。根据发生过程、性质和机理，春运突发事件主要分为以下四类：

1.自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害等。

2.事故灾难。主要包括公共设施和设备事故、危险物品泄漏事故、道路交通运输事故。

3.公共卫生事件。主要包括重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。

4.大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气等各种事件造成火车、道路客车、航空等严重误班，辖区内出现大规模旅客滞留事件。

(四)实施条件。适用于春运期间因恶劣天气、公共卫生事件以及其他突发事件等，造成辖区发生突发事件，对春运工作造成影响的应对处置工作。

(五)工作原则。坚持“以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施”的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

二、组织机构

成立秋长街道春运工作领导小组，负责全街道的春运组织和应急工作。秋长街道春运工作领导小组办公室设在安全办。领导小组成员单位应实行24小时值班制度，负责接收和报送突发事件信息。信息上报应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。突发事件发生后，事发地村和有关部门领导在第一时间到达现场后，必须快速将事件发生的时间、地点、性质、现场动态等情况首报街道春运办及主管部门，事件发生后的处置过程和善后处理情况要深入细报或多次续报。

三、应急处置

(一)自然灾害应急处置。自然灾害影响春运正常进行时，街道春运办根据气象部门预告，发布信息，秋长交警中队、秋南交警中队在主要交通线路以警车压道，减速缓行；交管所要强化监督检查，确保运营车辆采取“防雾、防冻、防滑”措施；情况严重时，各客运站场要立即停预售客票，避免旅客滞留。

(二)事故灾难处置。当发生交通严重堵塞时，如交通堵塞在1小时以上，派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和街道春运办报告；当发生重特大交通事故时，派出所要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，同时向上级部门和街道春运办报告。 

(三)突发公共卫生事件处置。当发生突发公共卫生事件时秋长社区卫生服务中心要立即组织实施突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作，根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关区域的建议，组织检查和督导有关防控措施的落实。必要时请求公安等部门对疫区进行警戒、隔离。发生突发公共卫生事件时，要协助区卫健局、区交通运输局、惠州南站、惠州机场、惠阳汽车客运总站加强重点交通枢纽的监测和检查，预防染疫人员和疑似人员乘坐交通工具。

(四)大规模旅客滞留事件应急处置。因大雪等恶劣天气导致旅客疏运停滞或缓慢，造成旅客长时滞留的，街道春运办需立即协调各成员单位实施各项应急措施。相关部门要迅速组织现场执勤人员做好劝导和秩序维护工作：交管所负责安排企业出动应急车辆，及时疏散旅客至临时安置地；社会事务办要对客运站场滞留人员及时提供食品、保暖设施，确保滞留人员不受冻、不挨饿；教育指导中心、叶挺中学负责联系客运站附近学校，做好滞留旅客的安置场地准备工作；文宣办要加强春运工作宣传报道，为群众出行提供参考，营造良好氛围。

四、应急响应

（一)分级负责

应急响应分为三级。春运期间发生春运突发事件，由各春运领导小组成员单位按照各自的职责，根据以下规定分级负责处理。

①发生四级(一般)春运突发事件，由各成员单位启动本级预案并负责处理，街道春运办做好指导、协调工作。

②发生三级(较大)春运突发事件，各成员单位启动本级预案并负责处理，街道春运办组织有关部门赶赴现场协助、指导。

③发生二级(重大)春运突发事件，由各成员单位负责做好先期处置工作，街道春运办接报后迅速启动预案进行处理，并按规定上报区春运办。

(二)应急结束

春运突发事件得到有效控制，危害消除后，由街道春运办发布指令，结束应急状态。必要时，通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。

五、处置总结

应急处置结束后，各春运工作成员单位要及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面报告报街道春运工作领导小组备案，为今后妥善处置春运突发事件积累经验。