2020年春运从1月10日开始至2月18日结束，共计40天。为切实提高应对各类春运突发事件的能力，确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行，特制定《惠阳区2020年春运工作应急预案》。 

一、工作总则

（一）编制目的。为确保我区春节期间的运输组织和应急保障工作，提高应对各类春运突发事件的能力，全力保障广大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生产重要物资及时高效运输，特制定《惠阳区2020年春运工作应急预案》（以下简称《应急预案》）。

（二）编制依据。依据广东省交通运输厅印发《广东省春运工作规范》（粤交运函[2016]3237号）精神、惠州市春运工作要求，结合我区春运工作实际编制。

（三）应急分级。根据发生过程、性质和机理，春运突发事件主要分为以下四类：

⒈自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害等。

⒉事故灾难。主要包铁路、公路、航空等重大交通运输事故及各客运站场发生火灾等。

⒊公共卫生事件。主要包括重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。

⒋大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气等各种事件造成火车、道路客车、航空等严重误班，客运站场出现大规模旅客滞留事件。

（四）实施条件。适用于春运期间因恶劣天气、公共卫生事件以及其它突发事件等，造成区内主要客运站场及沿线发生突发事件，对春运工作造成影响的应对处置工作。

（五）工作原则。坚持“以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施”的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

二、组织机构

成立惠阳区春运工作领导小组，负责全区的春运组织和应急工作。惠阳区春运工作领导小组办公室设在区交通运输局。

各单位要结合实际，修订完善春运工作应急预案，具体负责本单位的春运应急工作。

三、应急处置

（一）自然灾害应急处置。自然灾害影响春运正常进行时，区春运办协调气象等部门提供相关气象资料，情况严重时通过移动、电信等短信平台向广大旅客发出短信，通知相关信息，劝谕旅客暂停前往客运站场。区交通运输局、惠阳公路局分别发出紧急通知，密切注意沿途路况，情况严重时，各客运站场要立即停止预售客票，避免旅客滞留。

（二）事故灾难处置。发生交通严重堵塞或重大交通事故时，区公安分局要迅速组织交警赶往现场进行处置，尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时，现场工作人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向区春运办和消防部门报告。消防部门要迅速调派消防车辆和人员到达现场灭火，公安等部门要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序，卫生部门实施紧急救护。

（三）突发公共卫生事件处置。当发生突发公共卫生事件时，区卫健局要立即组织实施突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作，根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关区域的建议，关组织检查和督导有关防控措施的落实。必要时请求公安等部门对疫区进行警戒、隔离。发生突发公共卫生事件时，区卫健局、区交通运输局、惠州南站、惠州机场、惠阳汽车客运总站要协同加强重点交通枢纽的监测和检查，预防染疫人员和疑似人员乘坐交通工具。

（四）大规模旅客滞留事件应急处置。因大雪等恶劣天气导致旅客疏运停滞或缓慢，造成客运站场旅客长时间滞留的，区春运办需立即协调各成员单位实施各项应急措施。相关部门要迅速组织现场执勤人员做好劝导和秩序维护工作，各客运站要及时通过广播等形式向滞留旅客讲明滞留原因和调配运力或准备采取措施情况，安抚滞留旅客情绪，劝说旅客改乘车辆或延迟出行。民政部门对客运站场滞留人员及时提供食品、保暖设施，确保滞留人员不受冻、不挨饿。教育部门负责联系客运站附近学校，做好滞留旅客的安置场地准备工作。

四、应急响应

（一）分级负责

应急响应分为三级。春运期间发生春运突发事件，由各春运领导小组成员单位按照各自的职责，根据以下规定分级负责处理。

①发生四级（一般）春运突发事件，由各成员单位启动本级预案并负责处理，区春运办做好指导、协调工作。

②发生三级（较大）春运突发事件，各成员单位启动本级预案并负责处理，区春运办组织有关部门赶赴现场协助、指导。

③发生二级（重大）春运突发事件，由各成员单位负责做好先期处置工作，区春运办接报后迅速启动预案进行处理，并按规定上报市春运办。

（二）应急结束

春运突发事件得到有效控制，危害消除后，由区春运办发布指令，结束应急状态。必要时，通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。

五、处置总结

应急处置结束后，各春运工作成员单位要及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面报告报区春运工作领导小组备案，为今后妥善处置春运突发事件积累经验。