惠阳府〔2008〕30号

印发惠阳区2008年民心工程挂钩领导责任分工方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，区府直属有关单位：

《惠阳区2008年民心工程挂钩领导责任分工方案》业经三届28次区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请各责任单位认真组织落实。

附件：惠阳区2008年16项民心工程简介

二○○八年四月十一日

惠阳区2008年民心工程挂钩领导责任分工方案

附件：

惠阳区2008年16项民心工程简介

一、“两河四岸”综合整治工程简介

淡水河、淡澳河“两河四岸”综合整治工程主要包括三方面内容：水环境治理、水利防洪及河岸景观设置。规划整治河段总长29公里，其中淡水河约24公里，淡澳河约5公里，西起深圳交界处，北至惠阳经济开发区，南至与大亚湾开发区交界处，总投资约38亿人民币。近期（2008～2009年）整治河段淡水河约3公里，淡澳河5公里，首期估算投资约9.3亿元人民币，按50年一遇的防洪标准进行河段拓宽、堤坝改造、边坡整治、污水截流治理和景观营造。远期（2010～2017年）整治河段21公里，按100年一遇的防洪标准进行河段拓宽、边坡整治、生态驳岸、污水截流治理和景观营造，河流水质达到Ⅲ类标准。随着城区垃圾处理、污水处理的配套完善，该工程完工后，淡水河、淡澳河将成为惠阳一道亮丽的风景。

二、体育会展中心简介

项目位于惠阳半岛一号，三面环水，地理位置优越，交通便利。主要由体育馆、训练馆和会展中心三大功能组成。其建筑占地面积10000多平方米，总建筑面积30000多平方米，总投资约1.3亿元。本项目结合“半岛”、“淡水河”的水岸建筑概念，以“清雅、动感”的椭圆体莲花造型，融入半岛与淡水河这一生态系统，塑造了现代建筑与自然环境和谐相处的典型范例。项目建成后, 形成独创的集市民体育活动、娱乐、会展三位于一体的民心工程，成为惠阳区标志性建筑。

三、区人民医院妇儿中心大楼简介

妇儿中心大楼是在区人民医院内高起点、高标准兴建的一幢集门诊和住院于一体的大楼。该大楼高12层，占地面积1650平方米，建筑面积21000平方米，工程总造价3666万元。2008年3月12日已正式动工建设，力争今年底建成投入完工使用。建成后将有效解决病床超饱和、门诊病人拥挤，以及挂号、取药、缴费时间长等问题。

四、横岭一桥、二桥简介

横岭一桥位于北环路与半岛一号沿河路交叉口处，分左、右两幅，双向4车道，总投资约1220万元。其中左幅桥为1×33.973米变宽度简支梁；右幅桥为3×21.233米变宽度连续梁，全长107.471米。横岭二桥位于内环路与北环路交叉处，桥中心线与横岭河道中心线为斜交，夹角约为10度，桥跨布置采用2×22米预应力连续箱梁，全长38.872米，总投资约660万元。主要设计标准：设计荷载为城—A级；设计车速为60公里/小时；抗震设防起点为7度。两桥建成后,实现了两岸群众几代人的夙愿，改善了周边的投资环境，成为淡水河上一道亮丽的风景线。

五、内环西路简介

内环路为南北走向，南起白云路，北与北环路相接，长约2.9公里，是惠阳城区一条重要城市主干道，对完善惠阳城区路网结构、分流人民路的交通量、缓解城区道路交通压力、加快惠阳城区城市化建设、促进沿线土地开发建设具有重要意义。根据规划，内环路规划道路红线宽为80.0米，其中机动车道为双向八车道，中央绿化带宽8.0米，两侧分别设有辅道、人行道和绿化带。考虑工程投资、征地拆迁和工期因素，遵循近远期结合原则，近期考虑内环路按双向6车道修建，同时预留8.0米的中央绿化带、完善人行道、排水管和路灯照明，总投资约5100万元。

六、淡水第八小学简介

淡水第八小学位于淡水街道土湖村，是由区政府投资4000万元兴建的一所全日制公办学校。该校占地面积21172平方米,总建筑面积20004.7平方米，包括2栋教学楼、1栋办公楼、1栋实验楼、1栋教师宿舍楼、1个200米运动场和生物园、地理园，布局合理，教学设施完善。办学规模为24个教学班，可招收 1300个学生。目前,该校前期准备工作已完成，计划2008年3月中旬全面动工，预计8月份完工，9月份招生。学校建成后,将较好解决行政中心区域居民子弟就近入学问题。

七、经济适用房建设项目简介

惠阳区第一批经济适用房建设项目位于淡水土湖白云坑万城商住综合小区二期规划区内，占地面积约1000平方米。采取代建制的模式，拟建设100套经济适用房，总建筑面积约8000平方米，总投资约1400万元，与万城商住综合小区形成和谐统一的社区。该项目由南旋集团提供建设用地并先行出资建设，计划在2008年底前完成项目建设，建成后由区政府回购并向符合条件的城区居民统一销售。

八、城区街道沥青罩面改造工程简介

针对淡水城区人民路、叶挺路、长安路、万顺路、开城大道等主要街道多年来负荷过大、路面严重变形的实际，区政府拟于2008年对以上6条道路进行沥青罩面改造，总长共5515米，沥青罩面面积达182680平方米，总投资约6000万元。经过改造,淡水城区以上几条主要街道的路面状况将大大改善,群众的出行将更加便利,将更有利于推进创建全国文明城市工作。

九、内街小巷整治二期工程简介

区公用事业局根据区委、区政府的要求和创建全国文明城市的需要，在2007年50项内街小巷整治工程建设的基础上，拟定了2008年内街小巷整治二期计划，投入资金估算约5500万元。目前已开工的有莲塘路综合整治工程、大坪区排水改造工程、南亨路整治工程、东门街改造工程、司前村道改造工程、方屋片区排水改造工程、万顺二路排水维修工程、教育二路路面维修工程、大埔小学路口路面维修工程和石塘二路道路改造工程等共10项，其余工程正按计划推进。内街小巷二期整治工程全部完工后，淡水城区的路面状况和排水设施将大大改善，广大群众的交通、居住环境将大为改观。

十、汽车中心客运站简介

惠阳汽车中心客运站位于淡水街道桥背郑屋地段，占地面积约39492平方米，总建筑面积约29029平方米，站前广场5910平方米，客运站日发送人流为5000～9000人次，发车位21个，接驳公交车班次500班。按国家一级汽车客运站标准建设，将建成开放型、多元化并配以科技含量高、现代化设施的公共环保型中心区枢纽汽车客运站。抗震设防烈度六度，主要结构类型为现浇钢砼框架结构。共有建筑两栋：客运站主楼、办公楼（包括车辆维修车间）。客运站投资估算为8000万元，整体设计理念是把惠阳中心汽车客运站建设成为淡水城区的一个标志性建筑，站场内外动静配合、生态绿化、集乘车休闲于一体，极具现代化气息的汽车客运站，设计要求做到20年不落后。同时该站由我区四家运输公司入股组建成立的惠阳汽车客运总站有限公司具体负责建设、管理及经营，预计2008年4月正式动工兴建。

十一、永湖大桥重建简介

永湖大桥（老桥）跨越淡水河连接惠淡公路和永湖圩镇，建于上世纪70年代，是单跨80米双曲拱钢筋混凝土公路大桥。由于桥梁使用时间长，加上超载车辆多以及该桥原设计和施工水平的限制，已被鉴定为危桥，影响着永湖圩镇的车辆和人员往来，影响着永湖圩镇的经济发展。改建的永湖大桥（老桥）长107米，桥宽18米[4×3.5米(行车道)+2×0.25米(路缘带)+2×1.75米(行人道)]，基础为钻孔灌注桩，下部构造为柱式墩台，上部构造为5×20米预应力空心板。设计荷载为公路—Ⅰ级，设计时速60公里/小时。该项目估算总投资为650万元，目前已完成桩基工程和3个桥墩，完成投资330万元。

十二、城区“穿衣戴帽”工程简介

首期穿衣戴帽工程范围为人民路、爱民路、开城大道和白云五路，其中人民路全长1800多米，爱民路增加了工程长度，延伸至区人民医院，现全长1080米，开城大道全长1720米，白云五路增加了工程长度，延伸至俄之塘桥，现全长2120米，首期工程长约6720米，涉及整治建筑约200栋，主要内容为清拆建筑立面不规范招牌广告和外置防盗网、粉刷装饰临街建筑正面外墙、改造完善地面市政公共设施、整治违章建筑和脏乱空置土地等。工程计划总投资约4500万元。2007年11月12日首先从开城大道开始动工，目前，开城大道和白云路已完成工程投资1000多万元，拆除不规范广告牌、招牌215块，94栋建筑完工；人民路和爱民路于2008年2月25日开始动工，目前，两条路的违章户外广告招牌已基本拆除，人民路已有5栋建筑开始施工，爱民路已有15栋建筑开始施工。

十三、新农村建设规划工程简介

按照适度超前、因地制宜、各具特色的要求，进行村庄布局总体规划，坚持规划一张图、建设一盘棋、管理一个法的原则，切实维护规划的统一性和严肃性，力争达到道路布局合理、功能分区明显、公共设施完善、资源利用高效、居住环境优美的新农村建设标准。加快制定产业发展规划，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，结合各村实际，区财政于2007年划拨200万元用于完成全区村庄和产业的规划编制。目前，区规划局已会同相关部门深入各镇（街道、经济开发区）就新农村规划建设作调研，为制订切实可行的发展规划方案提供资料，确保今年完成50个村庄规划，力争2009年全面完成全区村庄规划。

十四、失地农民养老保险工程简介

根据《惠州市被征地农民养老保险暂行办法》，我区在2007年底开始对被征地农民进行调查统计，符合参加被征地农民养老保险的人数为65246人。一是确立试点，稳步推进。2008年2月以淡水街道办作为试点，共8个村委会全面开展被征地农民养老保险，涉及人数16902人。二是广泛宣传，层层发动。为做好试点群众的参保工作，由区政府召开动员会议，并通过区劳动保障局到各村委会召开座谈会，制作《致我区被征地农民的一封信》派发给每位被征地农民进行宣传，务求使群众真正了解参加被征地农民养老保险的好处，从而积极主动参与。据统计，目前有6个村委会已填好《参加被征地农民养老保险申报表》，正在进行公示，参加人数均达到90%以上，其中有两个村委会已将个人缴纳养老保险费全部收齐，等待公示完毕即可参保。预计2008年4月初淡水街道办参加被征地农民养老保险人数将达到一半以上。

十五、城市居民医保简介

2007年以来，区劳动保障局在各镇（街道、经济开发区）分别举办了现场咨询活动22场（次），发放宣传单张10万多份，并在淡水城区人流密集场所时代广场举办了2次大型现场咨询活动，对基层劳动保障工作人员进行了专门的业务知识培训。同时完善了10个劳动管理所、1个经济开发区劳动分局的基础设施建设，建立起了与市局联网的城镇居民基本医疗保险参保网络。为方便群众办理城镇居民基本医疗保险，区社保分局设立了专门服务大厅，开设了5个窗口办理此项业务。目前，我区应纳入城镇居民基本医疗保险人数为16.1万人，至今为止，城镇居民基本医疗保险的参保人数为7000多人，完成了应纳入城镇居民基本医疗保险人数的4.3％。按市的统筹计划，城镇居民基本医疗保险计划分批实现全覆盖。2008年底要实现80％的覆盖目标，参加城镇居民基本医疗保险的人数达到12.88万人，2009年实现全覆盖。

十六、过境公路简介

过境公路（环城东路）起点位于省道S356线淡水洋纳村K122+900处，跨淡水河与惠南大道（县道X200线）平交，西南沿将军路至人民三路（省道S358线）和蒋田内环西路，南沿秋湖路下穿深汕高速公路，终点位于省道S356线K133+200处，全长14.545公里。按一级平丘公路标准设计，双向六车道，设计行车速度80公里/小时。路基宽39米，路幅布置为：8.0米（中央分隔带）+2×0.5米（路缘带）+2×11.25米（行车道）+2×3.0米（硬路肩）+2×0.75米（土路肩），桥涵设计荷载公路—I级，路面结构为水泥混凝土路面，总投资50648万元。目前，该项目工程设计进行公开招标，拟今年4月完成设计工作，5月进入施工阶段，争取全年完成项目总投资的20%。

主题词：城乡建设   民心工程△   方案  通知

抄送：区委办，区人大办，区政协办，区纪委办，区法院，区检察院，区武装部。