惠阳府办〔2013〕88号

九游老哥J9俱乐部官网办公室关于进一步加强中小学生防溺水管理工作的紧急通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门、各直属机构：

学生安全事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。当前，暑期将至，天气炎热且气候不稳定，不安全因素增多，极易发生中小学生溺水事件。为切实加强学生安全管理，坚决杜绝溺水事件发生，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，切实增强防溺水管理工作责任感

学生安全工作是一项社会工程，各镇（含街道、经济开发区，下同）、各有关部门要高度重视，主要领导要负总责，通过采取有效措施，加强重点水域管理，建立安全巡视、预报预警、督查督办、应急预案制度，完善防溺水警示和防护设施建设。要加强防溺水安全宣传教育，强化学校、家庭、社会一体化学生安全监管责任，形成各级政府和有关部门防止中小学生溺水的联控机制和齐抓共管、综合治理的工作格局。

二、履行职责，齐心协力抓好防溺水管理工作

各镇、各有关部门要各司其职，把中小学生防溺水管理工作纳入重点监管范围，建立专门机构，落实人员，完善工作机制，积极开展安全教育，对相关场所进行安全隐患排查，落实好各项安全防范措施。

（一）区委宣传部要启动预防青少年儿童溺水工作宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅、宣传单等多种渠道和形式，加强宣传报道，普及防溺水安全知识；广播电视台要在黄金时段，通过热点栏目、滚动字幕重点宣传戏水的危害性及相关自救知识，提醒家长重视孩子水上活动的安全，防止青少年学生擅自或与同学结伴到水库、河塘、建设工地残留水坑等处玩耍、洗澡、摸鱼等。

（二）区教育局要建立健全防止中小学生溺水安全管理制度，实行防溺水安全管理层级制，把任务与责任落实到各股室和各中小学校，形成上下贯通、层层负责的防范工作机制。要组织各中小学校在宣传教育上下功夫，真正将安全知识融入学生头脑，加强学生自救互救安全知识和技能的培训和实践教育；各中小学要加强学生防溺水教育管理，认真落实安全教育“每周一课”制，积极开展防溺水专题活动，建立健全工作档案。要结合近期各地发生的溺水事故，加强防溺水安全教育，要求学生做到“六个不”（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救）。要向所有学生家长通报最近发生的中小学生溺水事故，告知家长务必承担起学生离校后的安全监管职责，在放学后、周末和节假日加强对孩子的看护和教育。

（三）区水务局及各镇水务部门要加强水库管理，各类水库应按照属地管理和分级管理的原则，设立安全警示标志，并要求管理人员加强巡查，劝告青少年不要擅自下水。

（四）区住房城乡规划局要加强因建筑工程而形成的水池（坑）等的管理，督促建筑及有关企业单位及时回填危险水池（坑），无法回填的应设立警示标志和防护设施。

（五）区国土资源局要加强采砂、取土、取石场所的安全管理，严厉打击违法采砂、取土、取石行为，督促有关单位对闭坑矿山遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。

（六）区林业局要加强所辖公园、内河的管理，在公园涉水区域、内河危险区域设立警示标志，并加强巡查工作。

（七）区旅游局要加强所辖旅游景区管理，在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏、防护栏，并加强巡查工作。

（八）区公安分局要研究制定青少年防溺水事故稳妥处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故可以在第一时间投入救援。要会同区水务、国土部门对非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此遗留的水坑、围堰等要责令责任人立即处理，确保不留隐患。

（九）区体育局、区卫生局等单位要加强对公共游泳场馆的日常管理，定期组织安全检查，督促各游泳馆（池）安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位。对管理松散、存在安全隐患的单位要责令限期整改，不符合开放要求的一律不得开放，切实保障参加游泳活动学生的健康和人身安全。

（十）区安监局要按照相关职责，督促、协调各镇和各相关部门落实安全生产“一岗双责”规定。

（十一）区交通运输局要高度关注水上交通安全，切实做好渡口的监督检查和隐患排除工作，指导和协助各镇、村（居）委会加强渡口的安全巡查，对需要坐船的学生进行安全引导和保护，确保学生的渡运安全。

（十二）区文广新局要会同区新闻中心、广播电视台等部门，积极协助区宣传、教育等部门做好学生游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育，营造浓厚的学生防溺水管理工作社会氛围。

（十三）区气象局要及时提供水情预测、预警信息。

（十四）各镇要按“属地管理、地方负责”的原则，明确任务，主要领导要亲自过问，分管领导要协调落实。对本辖区内青少年儿童较为集中的地区实行包保责任制，责任到人，分片负责。要充分发挥村委会（居委会）干部的作用，落实防范措施，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等薄弱环节，落实好监管责任，建立安全对接机制。

三、加强值班工作，严格信息报送制度

各镇、各有关部门要认真落实值班制度，在汛期尤其是台风雨季，主要领导和分管领导未经同意不得擅自外出。值班人员要尽职尽责，严格岗位责任制，确保通信联络畅通。要严格信息报送制度，对各种突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理，重要情况、重要信息要及时上报，不得瞒报、迟报或漏报。对因玩忽职守、管理不善而酿成重大伤亡事故的责任人及其单位的主要领导、分管领导要坚决追究责任，情节严重的要依法查处。

                           九游老哥J9俱乐部官网办公室

                        2013年7月5日

抄送：区委有关部委办局，区人大办公室，区政协办公室，区纪委办公室，区法院，区检察院，区武装部。