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对惠州市十二届人大八次会议代表建议

（原议案第20200032号）的答复

市发展改革局：

市人大代表提出的《关于实施山海联动统筹布局 推动我市康养特色小镇向品牌化发展的议案》收悉，我区为会办单位，现答复如下：

在特色小镇品牌方面，我区目前列入省级特色小镇培育库项目1宗，为惠州（惠阳）智慧家居小镇；在康养特色小镇发展方面，我区尚未形成规模和聚集，主要是一些养老和旅游项目。

一、基本情况

目前，全区共有8家敬老院、1家社会综合福利院、1家居家养老服务中心（含日间照料中心）、1家民办养老机构（龙丰桃园养老公寓）、1家综合养老服务机构（区长者安养中心）。其中，区长者安养中心较为特色。

惠阳区长者安养中心作为一家养老机构已于2019年取得内科诊所资质，成为我区第一间医养结合机构。该中心是世界500强企业碧桂园集团建设运营、经民政局核准设立的养老机构，是惠州市2019年重大民生工程项目，建筑面积约20000平米，共设置208个房间，600张床位，总投资1.2亿元。该中心交通便利，森林环绕，附近拥有黄巢山自然风景区、叶挺故居、碧桂园森林湖及植被茂盛的山地，空气清新、环境优美，是天然的养生养老胜地。环境设施方面，在社区上万平米的配套中，涵盖了餐饮中心、健康活动中心、文化广场、运动广场、康复花园、书报阅览室、美发室、手工室、书画轩、影音室、公共休闲区、多功能活动室等设施，社区每天都会有各种各样的活动，不管是唱歌听戏、棋牌书画、还是健身旅游，在这里的长者都能找到志同道合的新朋友老伙伴。医疗卫生服务方面，该中心现聘副主任医师1名、执业医师3人，康复师1名、主管护师1名、营养师1名、注册护士5名以及化验、药师等专业技术人员共13余名，为入住老人解决常见病和老年病的预防和一般治疗，深得入住老人和家属们的肯定，同时为推进医养结合做出了积极探索。养老护理员，每床配备0.6名养老护理员，其中医疗床位床护比为1:0.4；每病区配备1名有主管护师职称以上资格的护士；每病区设置护士长1名。医疗床位52张，配置完善的基本设备。

二、旅游项目有关情况

我区目前有9家A级旅游景区，其中4A级一家，3A级五家，2A级三家。其中4A级景区叶挺将军纪念园较为闻名。

叶挺将军纪念园位于中国历史文化名镇—秋长，2013年被评为国家4A级旅游景区，总规划面积20平方公里。核心区占地面积300亩，由“一轴、二水、三广场、六景区、二十四景点”组成，含叶挺故居、腾云学堂、读书亭、练武房、育英楼、聚源堂、古井等历史建筑和叶挺纪念馆、叶挺铜像、牌坊、碑林、广场、农田、果园、山林、溪流、湖泊等景观。

叶挺将军纪念园是全国爱国主义教育示范基地、全国100个红色旅游经典景区之一、国家AAAA级旅游景区，全国侨联爱国主义教育基地、中国游客最喜爱（满意）红色旅游景点，广东省廉政教育基地、国防教育基地、党员现场教学基地、环境教育基地；叶挺纪念馆是全国唯一一座全面展示叶挺将军生平事迹的纪念馆；叶挺故居是全国重点文物保护单位。

三、下一步工作计划

（一）完善养老服务网络。为了更全面地搭建养老服务网络，完善养老体系，下来，我区也将聚焦养老服务，开拓养老市场，力将碧桂园永湖山庄打造成惠州市集医疗护理、生活照料、康复服务、老年护理员培训、老年服务一体的综合性老年养老专业服务示范标杆。一方面为解决养老机构医疗能力不足、无法提供更高层次护理的问题。另一方面改变养老机构无能力、无条件接受失能、半失能老人的状况，为这一特殊的社会群体撑起了一片蓝天。以打造示范中心为契机，积极探索创新，形成经验，向全市推广。

（二）打造全方位养生旅游。一是四季养生旅游，结合旅游目的地的空气资源、气候资源、山林资源、水体资源等景观设计，我区将充分利用自身的资源，大力开发四季全时养生旅游：春季万物复苏，开展踏青、赏花、野餐等森林养生活动；夏季炎热，开展亲水、野营等避暑养生活动；秋节万物丰收，开展农家体验、赏叶采果等体验养生活动；冬季寒冷，开展温泉养生活动。在时间上针对不同的季节设置不同的养生旅游规划项目，不但丰富了养生文化内涵，更打破了以往景区因季节因素导致的旅游淡旺季制约。二是全域化生态养生旅游，这是一种融合全域化旅游、生态旅游和养生旅游三种旅游方式优点的新型旅游方式，我们在旅游规划中，强调通过保护和构建良好的自然环境并依托良好的生态环境，强调游客与自然环境和谐相处，融入自然生态、享受自然生态带来的乐趣，由此从文化环境和物质环境的外在压力中解脱出来，调动一切积极因素获得一种相对自由的生活，从而达到休闲养生目的的一种系统养生旅游的生活方式。三是全产业养生旅游。积极开发温泉养生旅游产品，以我区碧桂园润杨温泉为代表。温泉养生休闲度假旅游是养生功能与休闲度假旅游概念的完美融合体，温泉成为养生、休闲、度假、旅游的文化载体。温泉养生旅游作为一种新兴的旅游方式，产生巨大的国民经济效应。在引导健康的生活时尚的同时，丰富了旅游产业的内涵，扩大了旅游就业。温泉建设中体现的生态性特征，为旅游者创造了自然特色明显的养生度假环境。积极开发度假养生旅游产品，以亚维浓生态园、四季绿为代表。养生休闲旅游是以养生为目的，强调饮食、健身、娱乐等诸多方面，促使休闲参与者尽量保持身体各机能的平衡，以确保心理和生理的健康的旅游活动。旅游的六要素合理地围绕生态养生进行配置，并结合观赏、休闲、会议、度假、避暑等，开发基础设施。积极开发森林养生旅游产品，以我区世外梅园等为代表。森林养生旅游是一种以修养身心、保养生命为目标的新型旅游，它以大自然森林环境为背景，借助于传统养生文化，以打造“森林—自然养生馆”为核心，以开展多种形式的养生保健活动为主题，辅以各种旅游资源和设施而开展相应的养生保健旅游活动。

2021年6月22日