2月13日,2023年中央1号文件发布,文件提出,总结地方“小田变大田”等经验,探索在农民自愿前提下,结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。近年来,农村缺乏可连片开发利用田地的问题限制了乡村产业振兴前进步伐,许多农业优质项目因土地制约未能落地实施,而可实施项目又趋向简单化。基于此,良井镇深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,着力破解土地碎片化问题,启动农业“大田”项目,以“三招数”实现农田“集约——规模管理——产业化”路径,为农业高质量发展夯实基础。
一、“集约招”形成连片开发优势。一是迅速启动部署。省、市、区于1月28日起陆续召开高质量发展会议后,良井镇迅速于1月31日召开了全镇高质量发展研究部署会暨农业产业发展专题会,深入研究启动集约流转万亩农用地,推动农业高质量发展。二是开展调研工作。由乡村振兴办牵头,联合农业农村办、规整办、自然资源所形成调研工作组,根据18个村(社区)自主上报的可利用农用地逐宗、逐块进行地类套图核查。与此同时,全面实地调研,了解掌握农用地现状,并征询各村(社区)“两委”干部、集体经济组织和农业种植大户等对地块利用、种植发展方向的意见。三是制作形成图表册。制作良井镇村(社区)农用地各类数字化图、地块摸排情况汇总表和特色产业招商引资宣传册,明确下一步可用农用地资源,为产业化发展提供信息。
二、“管理招”提高土地利用效率。一是试点探索粮食生产运营新模式。矮光村率先集约流转了1500多亩农用地,探索实施由村集约土地、区镇两级注资并组建公司参与运营,农民专业合作社托管生产加工,供销社按需销售的农业生产服务模式,形成规模种植。区委书记翟伟锋高度重视,亲自集合区农水局、区供销社等相关部门,于3月6日下午率队到矮光村调研农用地集约流转情况,高度肯定了良井做法,并对下一步工作作了明确指示。二是促进农民增收形成四赢局面。通过耕种防收统一实行社会化服务,化解农民“看天吃饭”不确定性,让农民在闲置土地上获得流转租金,既兜底了粮食安全,又确保了粮食生产效益,努力达成政府、运营公司、村集体及农民四赢局面。三是推动高标准农田建设。原本多余的田埂和废旧沟塘得到复垦,细碎田块变身连片大良田。通过农田整合平整、水利设施维护、良种良技推广运用,2023年全镇高标准农田改造提升计划建设面积1158亩。
三、“产业招”发挥农业规模效应。一是拟打造多个形态的产业园区。充分发掘各村(社区)已有农业产业基础,分步研究推进凤梨、番石榴、圣女果、蚯蚓有机化肥等特色农业产业园建设,打响良井品牌。二是拟实施万亩优质水稻种植基地项目。第一期计划连块成片,在矮光村、时化村、前锋村、松元村打造3600亩水稻生产基地,打造“惠阳粮仓”,成为惠阳百姓的“米袋子”。三是加大流转土地招商引资力度。有序推进各村(社区)集约流转万亩农业用地任务,将土地集约至村委一级。镇党委书记黄文胜多次带队到深圳、江苏、浙江等地开展乡村振兴招商调研,为流转土地引进优质产业项目做好准备。