农村集体资金、资产、资源是发展壮大集体经济的物质基础,抓好“三资”管理是切实保障群众合法权益、守护好集体资源资产的迫切需要。为加强农村集体“三资”管理,促进农村集体经济发展,我街道以专项巡察为契机,深入推进农村集体“三资”管理全面规范化建设,取得了一定的成效。
一是建章立制,着力建立健全“三资”管理制度,进一步规范农村集体经济组织行为。我街道积极推进农村集体“三资”管理相关制度建设,相继出台了《三和街道农村集体“三资”管理工作方案》《三和街道农村产权流转交易管理办法》《三和街道农村集体资产管理制度》《三和街道农村集体经济组织财务管理制度》《三和街道农村集体经济合同管理指导意见》等,细化了村级“三资”管理范围与内容,明确具体方法与措施,让“三资”管理有章可循、有制可依,运转更加规范。
二是逐个击破,着力解决村组账务问题,助推农村集体经济健康发展。针对村组财务人员专业知识薄弱,记账不规范、不及时等问题,我街道开展了6轮村组账务专项业务培训,指导财务人员规范记账,经不懈努力,账务工作取得突破性进展,解决了一批烂帐、无账、赖账问题,未建账的沙梨园、锅督、水背等三个集体经济组织现已完成建账,截至目前各村组历史账务已全部导入“三资”平台,今年1月至7月各村组账务已完成会计、出纳记账,并录入平台率100%。
三是分类实施,着力清理规范农村集体经济合同,进一步维护村集体经济利益。针对农村集体经济合同签订和管理不规范的问题,我街道依法全面清理各村经济合同,各村法律顾问针对所在村签订的各类经济合同的合法性、合规性、合理性进行集中审查,累计排查200多份,共发现不规范合同80多份。我街道督促各村组加紧整改,并出台了《农村集体经济合同管理指导意见》,对合同内容、签订程序、备案和监管等给出清晰的指引,规范合同管理。在街道专班人员、律师团队和村组干部的通力合作下,目前已整改问题合同9份,取得初步成效。
四是加强指引,着力推进农村产权流转交易,进一步盘活农村集体资产。我街道到各村开展农村产权流转交易政策宣传,增强农村产权保护意识,引导产权交易进入市场平台,使交易公开化、市场化、合法化,促进农村集体资产流转,实现集体、个人、经营主体共惠共赢。自惠州市农村三资平台产权交易管理启动以来,拾围村组有4宗农村资产产权交易事项进入平台流转交易,涉及合同金额约8083.24万元,实现有申请有交易,交易成功率100%。
五是强化监管,着力落实农村资金专款专用,促进乡村振兴发展。我街道按市区关于涉农专项资金使用相关文件规定,加强专项资金管理,提高资金使用效益,确保专项资金专款专用,惠及全民,全街道13处农村生活污水处理设施、全坑村10处人居环境提升等项目建成并投入使用,房前屋后“四小园”建设、人居环境整治等工作大大提高群众获得感和满意度。
我街道以建立“三资”管理工作专项为基础,以健全机制为抓手,以分类处置为举措,持续推进农村集体“三资”管理整治工作,加强监督,确保排查整改到位。一是成立“三资”管理自查自纠工作专班,定期分析工作难点,加强督查,理清旧账,对查到的问题立行立改,对重点村定期“回头看”,实现对村组检查指导全覆盖。二是建立工作进展通报机制,每周统计进展情况,动态更新排查数据,工作进展和问题通报至各村支书,督促各村逐项抓好问题整改,推动工作落实。三是召开专题研究会,对账务管理、合同管理、产权交易、清产核资、土地确权、资源性资产清查等方面工作进行专门研究,邀请农业农村部门、会计师事务所、第三方公司等对街道、村的业务骨干进行培训,确保每项工作有专业的指导,推进工作有力度。