习近平总书记强调指出“没有信息化就没有现代化”，同样没有信息化也就没有应急管理现代化。近年来，惠州市惠阳区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，积极探索城市治理，以“系统化、前瞻化、精准化、多元化”为目标，全面推进应急避难场所建设，提升基层防灾避险能力，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

一、开展底数调查

应急避难场所建设是应急管理和防灾减灾救灾工作的重要组成部分，在重大事故灾害预报预警、抢险救援、过渡安置过程中，应急避难场所发挥着转移避险、安置受灾群众、稳定社会的重要作用。惠州市惠阳区依托公园、广场、学校、村（居）委会办公场所设置应急避难场所，并根据可容纳人数增配避难场所建设。目前，惠州市惠阳区（区镇村）三级共有应急避难场所257个，基本满足全市城乡人口避难需求。

二、开启便民功能

2024年7月初，惠州市应急管理局和惠阳区应急管理局专题研究应急避难场所导航工作，详细收集各个应急避难场所基础数据，确保名称、地址等信息精确，率先在惠阳区开展应急避难场所上“百度”地图，便捷群众在百度地图上查询全区应急避难场所信息，并实现一键导航抵达。截至8月中旬，惠阳区完成了257个应急避难场所在百度地图标注，实现高效便民。

三、强化应急宣传

在每年“全国防灾减灾日”宣传活动期间，惠州市惠阳区采取形式多样的宣传教育方式，充分利用户外大型广告、LED户外显示屏、村（居）委公示栏等显著位置悬挂宣传标语、横幅，并用微信等方式宣传防灾减灾知识。通过宣传，向广大市民普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，切实增强公众防灾减灾意识，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。2024年防灾减灾周期间，联合各镇街、相关部门推出“国旗下讲话”“主题班会”“防灾减灾宣讲”等系列宣传活动35余场，宣传受众3万余人。

四、强化规范建设

惠州市惠阳区按照《广东省减灾委员会办公室 广东省应急管理厅关于印发<广东省基层（县域）应急物资储备分类指引>的通知》精神，指导各镇街、各有关部门按照“分类、分级、分部门”的工作原则，规范应急物资管理，提升应对灾害信息事故能力。制定惠阳区救灾物资储备规划（2021-2025），提出到2025年我区应急物资储备远景目标，建立区级救灾物资应急保障联动机制，简化应急状态物资调拨程序。2019年以来，惠阳区不断优化救灾物资布局，形成1+1+9+N的仓库布点模式，扩建区级救灾物资仓库1处，新建三防物资仓库1处，9个镇街均设立物资仓库，村社区实行物资前置，实现救灾物资1小时全域送达。

五、强化运行管理

根据应急避难场所的建设情况，建立应急避难场所的数据库和电子地图，确保应急避难工作有条不紊。不断加强应急避难场所建设管理考核，将有关内容纳入“百千万工程”统筹推进。督促指导各县区建立管理维护制度，明确管理维护职责和责任人，做好应急避难场所的建（构）筑物、应急保障基础设施和应急物资储备等检查管理工作，确保应急疏散通道畅通，保障应急避难场所的平时功能与应急时期的正常使用。

下来，惠州市惠阳区将根据城市空间结构、人口分布特征、区域灾害风险特性和安全保障要求，将城市基础设施与应急避难场所最大程度地复合化利用，因地制宜构建平急综合利用、布局科学合理、资源统筹共享、功能设施完备、管理运维规范的应急避难场所体系，筑牢防灾减灾救灾基础，推进国家治理体系和治理能力现代化将迈上新台阶。