食品安全事关千家万户，惠州市高度重视食品安全工作，2021年3月，惠州市成功获广东省食安委授予“广东省食品安全示范城市”称号，同年启动国家食品安全示范城市创建申报工作，于2022年8月成功获国务院食品安全办列入第五批国家食品安全示范创建推荐城市名单。按照国务院食品安全委员会统一部署，根据《国家食品安全示范城市评价管理办法》和《国家食品安全示范城市标准》，惠州市全面开展创建国家食品安全示范城市工作。创建活动开展以来，惠州市以此为契机和抓手，深入落实习近平总书记关于抓好食品安全四个“最严”要求，全力提高食品安全质量和保障水平，不断增强人民群众安全感、幸福感和满意度。

       自惠州市国家食品安全示范城市创建工作开展以来，惠州各级各部门全面动员、积极行动，着力推进各项创建工作有序推进，有力促进了全市食品安全现代化治理能力全面提升。

1“一盘棋”高效统筹推动创建

       惠州市食安办、市创建国家食品安全示范城市工作领导小组办公室将示范创建作为当前和今后一段时间内全市食品安全工作的“主轴线”，印发任务分解表、细化工作安排，同时将示范创建纳入全年食品安全党政同责考核，由党政主要领导挂帅，高位推动。截至目前，已组织全市各县（市、区）、各部门开展多次召开创城业务推进会，明确市县两级市场监管部门创城任务分工，并对各县（区）创城工作开展情况进行调度，确保创城各项任务按计划稳步推进。在资金保障方面，通过全面统筹各相关部门项目资金投入创建。

2“夯基础”保障食品安全底线

      在创建工作中，惠州市紧紧围绕建设更加幸福国内一流城市的目标，对标对表国家食品安全示范城市标准，持续加强食品安全全过程全方位监管，健全完善食品安全监管体制机制，扎实解决食品安全突出问题，积极构建食品安全长效机制。通过强化食用农产品安全源头治理，建立基层农产品质量安全监管网格，全市建立镇级网格72个，村级网格880个；全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，积极构建产地准出与市场准入有机衔接机制.  目前，全市已开证主体2331家，用证126万张，落实入市查验合格证机构21家；全面推进农产品电子溯源系统建设，保护老百姓的“菜篮子”安全。2019年在全省率先开展食用农产品溯源系统建设，计划将全市270个在营的农贸市场共1万户以上经营者全部纳入该系统，实现肉菜、水产、水果、湿米粉、熟食类等经营品类全覆盖，打通农业部门食用农产品合格证、屠宰场和食用农产品市场销售环节对接，形成“农田—市场—餐桌”全链条溯源，从源头第一关筑牢的食品安全防线。
        严格执法是净化市场的有效途径。惠州市在执法整治层面，开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动，食品安全“守查保”专项行动，实现全市食品生产经营主体检查全覆盖，加大风险排查力度，筑牢城市食品安全防线；开展落实食品安全“四个最严”要求攻坚年行动，截至目前累计检查食品生产经营者25998户，发现问题1142个，立案查处食品案件510宗，已作出行政处罚案件358宗，罚没172.66万元。

        与此同时，持续开展学校食品安全守护行动，开展学校食堂“互联网+明厨亮灶”系统优化升级，实现“一个平台全市共享”，建立“一校一档”工作机制，推动“互联网+明厨亮灶”与校园食品安全监管深入融合，组织开展线上巡查443家次，发现问题39个并落实全面整改，有效督促学校落实食品安全主体责任；开展制止餐饮浪费专项行动，检查餐饮服务经营者2.51万家，整改餐饮浪费问题421个，办理行政处罚案件64件，公布典型案例36个。
        此外，针对食品违法违规行为予以严厉打击，持续推进“昆仑”“铁拳”“打击农村假冒伪劣食品”等专项执法行动，坚持以打开路、以打促防，连续破获生产伪劣酒水等一批在全省有影响力的食品典型案件，净化食品安全市场秩序。2022年以来，累计办结食品安全违法案件2902宗，罚没金额1479.69万元，吊销许可证1宗，刑拘271人，逮捕82人。

3“重参与”构建社会共治格局

        当前，惠州正持续推动食品安全和食安创建工作再上新台阶，不断提升城市居民对食品安全工作的获得感和幸福满意度，积极开展食品安全科普宣传、“你点我检”等主题活动，印制创城宣传海报、宣传手册，全覆盖发放到全市餐饮服务单位、学校食堂等重点区域，提升群众知晓率、参与度。深化推动反餐饮浪费行动，督促2.6万家餐饮单位开展自查自纠，推动2855家餐饮单位将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度；同时组织各类培训宣传活动，进一步营造全民反浪费的氛围。

4“谋创新”打造惠州特色示范

       一是开展示范引领项目培育。委托具备相关经验的第三方机构，对惠州市创城示范引领项目的可行性和创新性进行培育指导，已完成初步评估工作，并将通过现场调研指导、总结提升等打造我市示范引领精品项目。二是大力推动食用农产品溯源系统在农贸市场的推广使用。在11个食用农产品批发市场基础上，将溯源系统推广至全市各零售农贸市场，优化提升溯源系统功能，上线快检管理功能模块。已完成215个农贸市场加入溯源系统推广工作，指导市场内7811户经营户和其他经营主体29户加入溯源系统，累计上报进货凭证12292条，销售凭证146518条。三是推动食品安全智慧监管常态化应用。开展学校食堂“互联网+明厨亮灶”系统优化升级，实现“一个平台全市共享”，建立“一校一档”工作机制，推动“互联网+明厨亮灶”与校园食品安全监管深入融合。启动全市餐饮服务“互联网+明厨亮灶”平台升级建设项目，将社会餐饮、养老机构、医疗机构等“互联网+明厨亮灶”功能模块集约纳入，打造集约高效、统一共享的“互联网+明厨亮灶”智慧监管惠州模式。

       据了解，目前惠州市惠东县已通过省级评审，由省食药安办纳入2020年—2022年创建周期广东省食品安全示范县（市、区）建议名单并完成公示，待省食药安办命名；惠州国家食品安全示范城市创建工作正蹄疾步稳。