上线单位：惠阳区应急管理局

　　上线人员：惠阳区应急管理局党委书记、局长许伟浩

　　上线时间：2021年8月24日

　　8月24日上午，惠阳区应急管理局局长许伟浩做客惠阳广播电台“行风热线”节目，就群众关心的安全生产、防灾减灾领域热点问题及机关作风建设等问题接受听众咨询。节目过程中，现场接听群众来电11个，并现场答复。具体情况如下：

　　问题一：（刘先生来电）台风季节，上下班如何安全出行？

　　答：近段时间，极端天气频繁，我区也常常在午后有短时强风和暴雨，您这个问题非常及时，借此也向广大市民朋友提醒：暴雨期间，如果是步行的，要做到如下几方面：避开落地广告牌、变压器、电线杆等危险区域；远离临时围墙及建在山坡上的围墙；同时不要贸然涉水前行，警惕井盖、下水道、排污井等，若发现路面有漩涡，一定要绕行。如果是驾车的，也要做好下面几点：出门前先检查发动机盖和车门的封闭情况及雨刮器、制动器状况，发现故障及时排除；雨天开车要降低车速、保持车距，能见度低时可以打开防雾灯。如果在涉水行驾中熄火，应在水位还未完全涨上来前快速撤离，千万不要在车内等待救援，以免水位过高时电动门窗自动锁定，危及人身安全。路面积水不超过半个车轮时，一般可正常通过，但要放慢车速，谨防车速过快致发动机进水而熄火。道路千万条，安全第一条。

　　问题二：（杨先生来电）易涝点需注意什么？

　　答：首先要关注预警，提前防护。具体做法就是注意接收气象等政府部门发布的暴雨和积水预警信息；地势低洼的小区、商场车库等提前做好防护措施，可用门板、沙袋等筑起挡水坝。其次是避难到高处。按就近、方便的原则，往高处避险，住高层的，可以上楼，没有的要及时转移到安全的地方。第三是远离用电设备，避免因设施漏电引发危险；如果遇到断裂的电线搭在地上的积水中，要迅速远离。家中如果进水，应及时切断电源、煤气；第四是注意看警示标志，不要在有积水的道路上行走，注意路边的安全警示标志，不要靠近有漩涡的地方，防止跌入缺失了井盖的深井、地坑等危险区域。开车要注意把车停在地势高的地方；通过积水道路时注意看警示标志，勿冒险涉水，水深未知路段应下车探索或绕行，不可盲目强制通行。进入漫水区前，注意与前车保持车距，以防涌浪及带起的水花进入发动机，造成车辆熄火。如果车在深水中熄火，不要启动车辆防止发动机进水；当汽车处积水进一步加深时，要及时逃生。第五是家中常备内涝防用品，如手机收音机，可以帮助我们接收天气洪涝预警信息。哨子，是我们求救的工具。手电，可以帮助我们晚上安分撤离。救生衣和救生圈，是防止溺水的保护工具。

　　问题三：（黄先生来电）加油能接打电话吗？

　　答：感谢您的提问，这位司机朋友，经营汽油等易燃易爆品的加油站属于高危行业。汽油在空气中的浓度超过1.3％至６％，遇到静电、明火极易发生爆炸。如果是夏天，由于温度高，汽油挥发快，发生爆炸的几率更大。接打手机时，电键接通的一瞬间会产生静电火花，如果空气中的汽油超过了一定的浓度极限，遇到静电火花就可能发生爆炸。

　　问题四：（刘先生来电）我想销售一些油漆类化工产品，供货商说不是危化品，是否可以不办理危化品许可手续？

　　答：您好，您这个问题很好，具有代表性。一种化工产品是否属于危险化学品，建议你查阅《危险化学品目录》，目录有的，属于危险化学品，要办理危险化学品经营许可证；没有的，应当向供货商索要化学品物理危险性鉴定报告，没有鉴定报告的，需要进行化学品物理危险性鉴定，经鉴定属于危化品的，应按照《危险化学品经营许可证管理办法》的规定办理危化品经营许可手续；经鉴定不属于危化品的，不需要办理危化品经营许可手续。对确定属于危险化学品的，还需要查验供货商的危险化学品生产、经营许可等相关手续，以防上当受骗。

　　化学品物理危险性鉴定机构可以登录国家应急管理宣教网查询，直接百度搜索“国家应急管理宣教网”，该网站原来是由国家安监总局宣传教育中心创建的，2002年7月经中编办批准成立，2018年12月，正式更名为应急管理部宣传教育中心。

　　问题五：（李先生来电）我的电工证快过期了？要到哪里年审？

　　答：感谢您的提问，这个问题大家比较关注，近期也有不少朋友打电话到我局咨询。电工证到期前60日申请年审。依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局第30号令）、《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管总局第44号令）、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）等相关文件精神，具备安全培训条件的机构可以承担安全培训工作，我市现有42家安全生产培训机构。您可登录：“惠阳区应急管理局政府信息公开网站”“通知公告”栏目查询我市安全生产培训机构相关信息，选取任一家具备电工证培训资质的培训机构报名年审，或拨打我们安全生产教育训练中心电话：0752-3390191咨询。

　　问题六：（王先生来电）你好，我是企业人员，想咨询了解企业应急预案需不需要备案？（直复）

　　答：你的企业是从事哪方面的？

　　王先生：我所在的企业是建筑行业，上班人数约50来人左右。

　　答：首先，我可以肯定的告诉你是需要备案的。根据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）的第二十六条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。

　　王先生：那我要到哪里去备案？需要带什么材料呢？

　　答：根据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第四条县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。建议你到住建部门开展备案工作。预案备案要带齐4份材料，分别是预案备案申请表、预案的专家评审意见、风险评估结果和应急资源调查清单，还有预案文本及电子档到有关部门报备。

　　另外，我在这里讲一下，企业预案一般可分为综合预案、专项预案以及现场处置方案。主要是根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》有关标准和规定去全面分析、评估你企业的危险源状况，还有可能发生的事故特点并且要专家评估。

　　最后也再一次感谢你对应急管理工作的支持。谢谢。请问您还有什么不明白的吗？

　　问题七：（李女士来电）我是一家企业负责人，这段时间都看到惠阳区应急管理局关于新《安全生产法》宣传资料，请问新《安全生产法》增加什么内容和亮点？（直复）

　　答：2021年6月10日，全国人大常委会表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，新修改的安全生产法将于9月1日实施。安全生产法于2002年制定，经历了2009、2014和2021年三次修改，对预防和减少生产安全事故发挥了重要作用。新修改的安全生产法完善了保障广大职工群众安全健康的制度设计，明确了高危行业保障职工安全健康的新制度、新要求，强化了责任主体保障职工安全健康的新体系、新机制，将成为保障职工职业安全健康权益的利器。

　　新法主要新增加坚持党的领导、全员安全责任制的规定、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、高危行业强制实施安全生产责任保险制度、安全生产公益诉讼制度，将新兴业态纳入安全生产监管范围，填补了一些安全生产治理漏洞，尤其加大了对安全生产违法行为的处罚力度。如引入按日连续处罚机制、累加处罚机制和加倍处罚机制，实施行政处罚最高可以达到一亿元。

　　问题八：（叶先生来电）开办涂料厂如何办理？

　　答：根据《危险化学品安全管理条例》的第十一条的规定，开办一家涂料厂需要建设在化工园区，化工园区外严禁新建涂料等化工厂。我区规划有一个化工园区—鸿海新材料产业园区。基本流程是这样的：选址在鸿海化工园区，完成买地、立项、报建、竣工等相关许可，办理危化品安全生产许可证，就可以了。你还有哪些不清楚的吗？

　　问题九：（朱先生来电）我公司由于存在严重违法行为，被纳入安全生产联合惩戒“黑名单”了，如何申请移出“黑名单”？（直复）

　　答：根据《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》有关规定，“黑名单”管理期限为1年，“黑名单”管理期满，被惩戒对象须在期满前30个工作日内向所在地县级（含县级）以上应急管理部门提出移出申请，经省级应急管理部门审核验收，报应急管理部严格审核后予以移出。同时通报相关部门和单位，向社会公布，相关信息也可以在“信用惠州”网站查询。

　　问题十：（陈先生来电）我在惠阳镇隆投资建了一家木材加工厂，我是主要负责人，请问我需要做哪些安全生产工作，或者注意哪些东西？（直复）

　　答：根据《安全生产法》第二十一条的规定，你需要履行有关职责，譬如建立健全责任制、制定制度和规程、强化教育培训、加大安全生产投入、及时排查消除安全隐患、定期开展应急演练等7项工作。同时聘请专职安全管理人员，具体协助你落实上述7项工作。你公司具体涉及哪些危险因素？譬如是否使用油漆、天那水等危险化学品、粉尘涉爆等。

　　听众：我公司喷涂时会用到一些油漆、天那水，锯木头的时候有木渣，不知道算不算粉尘涉爆？

　　答：是的，木屑属于可燃物，与空气混合遇明火极易诱发粉尘爆炸。油漆、天那水等危险化学品要储存在甲类仓库，并落实防晒、通风、可燃气体监测等安全措施。同时强化日常巡查检查。如果没有相关的仓库，可以在车间临时存放，但要控制总量不超过当班使用量，同样要落实防晒、通风、可燃气体监测等安全措施。对于涉及木屑等粉尘爆炸的地方，要按照《工贸企业粉尘防爆安全规定》要求，设置除尘防爆系统，建立除尘系统的管理制度和操作规程，定期清理、维修，确保正常运行。

　　另外，要强化用电和机械安全管理，注意电气线路老化、机械设备带病运行、人员违规作业等。

　　问题十一：（邓先生来电）您好，许局长，我遇到一个比较难办的事情，老板安排我去做电焊，我是没有特种作业证的，但是老板安排的我又不得不做，遇到这个问题我应该怎么办？

　　答：感谢您的提问，根据《安全生产法》规定，所有特种作业人员必须持证上岗，如果你的老板强制你去做就会涉嫌强令违章冒险作业，是违法行为，你有权拒绝。刑法修正案（十一）中规定：强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。同时，您还可以拨打我们的举报投诉热线3362119来反馈。