上线单位：惠阳区移民办
上线人员：惠阳区移民办党组书记、主任 吴冠文
上线时间：2024年7月23日
2024年7月23日上午，惠阳区移民办党组书记、主任吴冠文做客惠阳电台第211期《行风热线》节目，围绕水库移民人口核定、直补到人资金发放、后期扶持项目申报、就业创业能力培训等主题与群众互动交流，接受听众咨询。节目过程中，现场接听群众来电8条，并现场答复。具体情况如下：
（林先生）：把资料报过去就行了吗？
答：这只是第一步，因为其他移民村（组）也有申报其他项目的，我们移民办大概在每年七月底前，会从申报项目中遴选项目成熟度高、移民群众实施意愿强烈、用地手续完备的项目，由我们党组会研究后初步确定下年度入库的项目。然后是请第三方技术咨询公司进行项目计划技术咨询评审，出具相关意见。最后是根据当年资金实际下达的情况，从项目库中遴选当年建设项目。如果因为资金等原因当年未能实施的项目库中的项目，可直接滚动作为下一年度预算备选项目。
（林先生）：如果我们这个项目总共需要50万左右，区移民办能支持我们多少资金呀？
答： 建设方案和造价呢，是需要你们村小组自己来做的。我们会请第三方对工程项目进行技术评审，看下项目资金的使用方向、范围和扶持对象是否符合国家、广东省和惠州市有关后期扶持专项资金使用政策文件的规定。还有工程项目预算书编制的内容是否完成，所采用的计价、定额是否符合相关行业规范要求。另外，我们安置股的工作人员还会与第三方一起到项目现场调研，确保项目建设内容符合实际需求。如果以上都符合的话，经我们党组会讨论研究，报区政府审批后，就可以确定具体的扶持金额了，一般是可以满足你们的要求的。
2023年2月，我们制定了《关于进一步明确水库移民后期扶持项目实施规范流程的通知》（惠阳移后扶函〔2023〕8号）下发到各移民村（组），这份文件对后扶项目的整个流程，包括前期准备阶段、实施阶段和竣工验收阶段等事项都进行了详细的规定，还附上了会议记录、申报项目公示、项目申报表、施工队选取公示等文书的参考模板。各移民村（组）应该都有，如果没有的话，可以再找我们拿。
答：您好。我们惠阳区水库移民“十四五”规划中写明了拟使用后期扶持资金约60万元用于就业创业能力培训，前期因为疫情的原因没有开展这项工作。去年11月份，我们在良井镇黄洞移民村，组织了为期3天的“粤菜师傅”客家菜技能标准化培训，为培训合格的36名水库移民群众颁发了结业证书，极大的增强了移民群众的满意度幸福感。
组织“粤菜师傅”培训，既是落实全省“百县千镇万村高质量发展工程”、助力水库移民乡村振兴的具体举措，也是推动惠阳区水库移民就业创业能力建设的民心工程。我们组织的培训严格落实中央八项规定精神，全程采取封闭式管理，明确安全操作规程，为每名参加培训的学员购买了意外伤害保险，确保了培训安全顺利。采用“理论+实操”相结合的方式进行，邀请了4位粤菜名厨为学员上课，既有理论教学，又有实践指导，同时注重结合惠阳当地特色食材安排教学，培训内容包括烹饪基本功、客家菜烹调方法与实训。培训菜品选取盐焗鸡、客家煎鱼饼、梅菜扣肉等12道体现地方文化特色和达到培训就业要求的地方风味菜，确保了培训效果。相关培训情况分别在惠州电视台、惠州头条、惠阳融媒体等进行了报道。根据移民群众的意愿，今年我们计划组织1期粤菜师傅、1期电商主播培训。希望通过培训进一步提高我区水库移民就业创业能力水平，推动水库移民向新型农民转变，助力水库移民乡村振兴。
问题四：（叶先生来电）您好！我是良井镇黄洞水库移民，想问下为什么每年都要进行人口核定登记工作？
答:您好。每年都要进行人口核定登记工作目的是将中央核定的我省大中型水库移民后期扶持人数，能够核实到人的尽量核实到人，建立全省统一的水库移民后期扶持人口信息数据库，通过扎实有效的工作，保障后期扶持政策顺利实施。
问题五：（吴先生来电）您好！听说从2023年开始，水库移民后期扶持增加了省级示范项目，请问如果我们村想申报省级示范项目，需要符合什么条件？
答：您好。为深入推进水库移民美丽家园和产业转型升级项目实施，充分发挥省级示范项目带动作用，从2023年1月开始，省水利厅要求我们要积极做好大中型水库移民后期扶持省级示范项目的申报和实施工作。
2023年省级示范项目共下达资金1540万元，我们一共安排了4个项目，分别是：良井镇黄洞村驿站文创产业中心项目390万元，平潭镇张新村浮潭小组乡村驿站项目390万元、淡水街道新桥村石陂坑小组光伏项目380万元、永湖镇大坑村乡村驿站项目380万元。这些项目都属于产业转型升级项目，可以壮大村集体经济，促进移民持续增收。
2024年我们区申报成功的省级示范项目有2项，分别是良井镇水库移民后期扶持（美丽家园）省级示范项目，申报资金是2111.39万元，平潭镇阳光村、张新村水库移民小组后期扶持示范项目申报资金359.67万元。
省级示范项目可以单个移民村申报，也可以多个移民村联合申报，项目可以是美丽家园建设项目，也可以是产业转型升级项目。移民村（组）申报项目之后，我们还要进行初步筛选，并报区政府审批，筛选出来的项目要进行申报资料、相关要件的收集完善，然后按照省里规定的时间节点完成资料汇编上报，省专家组会到申报项目现场勘察，然后我们到省做竞争性汇报工作。省水利厅会组织相关专家依据评分标准及分值对各市申报的省级示范项目进行审查。经评审后确定入围的项目，省级财政部门才会将资金拨下来，各个程序和环节都是有严格要求的。
（吴先生）：您好！我们小组申报的项目被选上之后，下来我们要做哪些工作？
答: 项目被选上之后，第二步就是实施阶段了。确定项目内容及移民专项资金后，建设单位就应该及时审定预算，出具预算定案书。然后是确定施工、监理单位，成立质量管理监督小组。完成相关准备工作之后，就由监理公司下达开工令，我们移民办会根据具体情况对项目实施情况进行检查。项目施工现场要设置项目公告牌，并拍照存档。建设单位要督促建立施工日志、监理日志，日志要规范详细、真实可信，并及时报我们区移民办备查。所有项目都必须按照进度申请拨款，不得超进度、超比例申请。
（吴先生）：项目建设完工后，是我们村小组自己进行验收吗？
答: 项目完工后，建设单位，也就是村小组要及时组织施工单位、监理单位、村委等相关单位和人员进行自验，自验合格后向我们区移民办申请终验，我们区移民办牵头组织，邀请相关单位进行项目终验，形成验收报告，并报市移民办备案。然后是进行结算，50万元(含)以上工程结算必须经镇(街道)进行结算审核，50万元以下必须通过中介超市使用直购模式选取第三方进行审核，出具结算定案书。我们区移民办在施工单位按照结算定案金额的3%将预留质保金转账支付给建设单位后，将剩余专项资金尾款全额支付给施工单位，质保期满无质量问题，再由建设单位将质保金支付给施工单位。超出后扶专项资金部分由村(组)自筹解决或从当年已竣工结算结余工程中统筹弥补解决。
（吴先生）：验收、结算之后，整个流程是不是就算完成了？
答: 项目验收合格之后，就要及时办理移交手续，包括:一是建设单位向区移民办移交项目建设全过程资料；二是区移民办向建设单位移交经验收合格的项目。项目移交后的运行、管理和维护费用，由产权所有人，也就是我们的移民村（组）自己负责。
这一整个过程的资料，如会议记录具体该怎么写，需要包含哪些事项，公示的内容是怎么样的，项目收益分配方案、项目移交单等我们都制定了模板，提供给移民村（组），确保项目实施规范高效、资金使用安全有序，确保所有移民后扶项目经得起各级检查稽查、经得起群众检验。
问题6：（吴先生来电）您好！能不能具体说一下哪些项目是可以作为后期扶持项目申报的？
答：您好。实施后期扶持后10年政策以来，也就是2017年以来，我们区水库移民后期扶持工作是按照“总体规划、分步实施，一村一策、整村推进”的原则，不断加大美丽移民乡村建设和产业扶持升级力度，在提升移民村组“造血”功能上狠下功夫，不断增强村组集体经济和村民个人收入。其实很多项目都是符合要求的，村民村组都是可以申请的，具体的话，可以是光储发电项目、综合楼建设等产业扶持项目，也可以是村组环境治理项目，或者是建设村小组文化室、饮水工程、排水排污整治，道路硬化或改造，安装视频安全监控系统，安装路灯等基础设施和环境整治方面的项目。这些都是可以的，也欢迎我们移民村组积极申报项目，多争取上级资金，把我们的移民村建设得越来越好。
问题7：（黄先生来电）您好！我是枫树坝水库移民，我们平潭镇张新村浮潭小组老村那里有一口古井，周围没有围蔽，村里有不少小孩喜欢在周围玩耍，有掉到井里的危险，在井的旁边还有一个小鱼塘，也没有栏杆，请问移民办能帮我们解决这个问题吗？
答：您好。您反映的这个情况，我们会派工作人员到现场去察看了解情况，请您留下联系方式，到时候我们会当面与您沟通。如果符合有关要求，经我们党组会研究之后，可以从省属水库专项资金中安排经费，对你们村小组进行环境整治，在古井、小鱼塘周边建设水泥仿木栏杆，设置安全告示牌。当然，你们村小组也要加强安全宣传教育，减少安全隐患，避免安全事故的发生。
问题8：（陈女士来电）您好，我是良井镇黄洞水库移民，我们黄洞村有些群众的房屋存在漏水渗水的情况，请问移民办能帮我们解决这个问题吗？
答：您好，您反映的这个情况我们之前已经掌握了，我们单位的工作人员已经到黄洞村现场察看过房屋的情况。2024年申报水库移民后期扶持省级示范项目时，我们对黄洞村所有群众房屋情况进行了实地勘察，其中有30多户家庭需进行修缮，部分现状建筑外立面老化破损严重，对于风格不统一、外墙裸露破旧的建筑外立面，我们进行了统一规划设计和施工。这个项目已经省水利厅批复，目前该项工程正在施工中，预计9月份可完成对相关房屋的修缮工作。
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