一、重点项目进展情况

今年全区安排重点项目77宗，总投资550.1亿元，年度投资计划114亿元，1-4月完成年度投资计划约34%，超过序时进度2个百分点，其中，在建项目59宗，未开工项目18宗，项目动工率77%，4月新增2宗开工项目。省（市）重点建设项目共17宗，总投资342.67亿元，年度投资计划54.3亿元。1-4月完成年度投资计划38%，超过序时进度6个百分点，恒昂科技制造项目、中诺智能技术项目、湾东智谷、科信5G智能制造项目等一批影响大、规模大、投资大的项目相继开工建设，截至目前所有省（市）重点项目均已开工，项目动工率100%。

（一）分行业看项目进展情况

1.基础设施建设方面。共20宗，累计完成投资5.69亿元，完成年度投资计划27.5%，整体未达到序时进度，仅7宗项目的投资达到序时进度，目前仍有象岭二路、半岛滨水公园建设工程、周田水干流改道一期工程等9宗基础设施项目未开工。

2.产业项目建设方面。共49宗，累计完成投资29.7亿元，完成年度投资计划35%，整体完成情况超过序时进度要求，其中36宗产业项目进度较快，仍有广东维尔科技项目、惠州盈晖新型显示产业部品部件智能制造项目等7宗产业项目未开工。

3.民生项目建设方面。共8宗，累计完成投资2.8亿元，完成年度投资计划32%，达到序时进度，南站新城片区安置房工程（首期）、第二人民医院新建项目2宗项目未开工，预计在第四季度开工。

（二）分镇街看项目进展情况

      按照年度投资完成率排（详见以下表格），平潭（44%）、淡水（42）、沙田（40%）、秋长（35%）、新圩（35%）、永湖（34%）、三和（33%）、镇隆（32%）、良井（30%）。按照完成投资的规模看，淡水、三和、新圩的一季度完成投资量较大，分别达到6.3亿元、5.9亿、5.3亿元。

各镇（街）重点项目完成情况表 （单位：亿元）                    

二、存在问题

（一）基础设施及民生类整体进度缓慢。截至目前，77宗重点项目中仍有18宗项目尚未开工，其中11宗是基础设施及民生类项目，大部分仍处于前期工作开展阶段，由于涉及政府投资，项目前期手续较为繁琐复杂，耗时较长，大部分项目预计在下半年才能开工，如金惠大道待自然资源局批复初步设计后方可开展施工图和勘察报告的线上审查出证、半岛滨水公园正在进行地质详勘和施工图设计工作、惠阳科技创新中心项目涉及土地指标问题未解决、第三污水处理厂及管网实施方案待区政府审定。

（二）征地拆迁问题导致滞后。基础设施项目进展滞后除了主要原因是大部分项目的前期工作未完善，此外，受征拆影响以及供电线路迁改等问题未有较大突破导致个别项目滞后，如区公用事业中心负责的滨河北路北段及河道边坡支护工程，区水务有限公司负责的惠阳区第三污水处理厂及管网配套工程，将军东路涉及部分地坟、金埕待迁移、山地果园未交地，正在完善变更手续。

（三）项目责任单位对数据统计工作认识不到位。投资进度是判断项目进展情况是否顺利的标准，需要与形象进度匹配，但个别单位在报送进度时认识不到位，数据情况未能及时更新，比如前期工作中项目的购地款以及后期的设备购买费用等，且个别责任单位在拟定项目年度投资计划不够科学，导致项目的形象进度与报送的投资进度存在不相符，出现了项目进展顺利但是投资进度滞后的情况，无法正确判断项目的推进情况。

三、下一步工作建议

（一）加强项目纳统，做好项目储备工作。项目责任单位要确保数据及时准确报送、应统尽统，要切实承担起各自工作责任，加强协作，密切配合，齐心协力做好统计工作。下来区发改局将会同区有关单位及各镇街，加强数据统计工作，一方面，加强数据挖潜，做好重点项目投资统计指导工作，确保应统尽统；另一方面，加强储备项目核查，提高重点项目投资进度与统计纳统的数据相匹配。

（二）加快建设进度，集中攻坚项目难点。相关镇街、区直部门要落实征拆责任，加大征拆工作力度，确保惠阳区第三污水处理厂及管网配套工程、惠阳区周田水碧道工程等项目如期交付土地。项目责任单位要强化全流程的跟踪服务，结合2021年度绩效考核任务，通过工期倒排、挂图作战等方式，倒逼项目加快推进。

（三）强化组织协调，做好项目前期工作。项目前期工作涉及不同的审批部门单位，对此，区政务数据局以及各项目责任单位要发挥好牵线搭桥的作用，指定专人对接企业，协助企业解决项目推进过程中遇到的审批问题，协调自然资源局、住建局、环保局、发改局等相关职能单位，抓紧加快有关手续办理；相关审批部门要加强指导和服务，主动靠前，在政策和法律法规允许范围内，把政策放到底线，把服务提到高点，树立好“项目为王”、推动重点项目就是推动经济发展的大局意识。