2020年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照建设国内一流城市高质量发展要求，全区上下牢固树立抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目的意识，真抓实干，科学有效推进重点项目建设，圆满完成全年的重点项目目标任务，现将我区2020年重点项目建设情况总结如下：

一、重点项目建设情况

今年全区安排重点项目70宗，总投资619.58亿元，年度投资计划96亿元，1-12月完成年度投资计划110%，超额完成年度目标。在建项目53宗，未开工项目3宗，完工项目14宗，动工率96%。其中，我区的省、市重点建设项目共19宗，总投资272.71亿元，年度投资计划49.47亿元。1-12月完成年度投资计划126%，已完成全年投资目标任务，所有项目均已开工建设。

（一）动竣工情况看。2020年，我区顺利推动一批重点项目实现动工，包括：创益通新能源汽车项目、舒达健康家居生产项目、梅龙湖智能制造产业新城项目、百家益环境保护专用设备制造项目、惠深高速公路长龙出入口改扩建工程、深莞惠红色干线改建工程（一期）等25宗项目。此外，全区有7宗项目的主体已基本完工，部分已开始投产，包括110千伏振兴输变电工程、胜宏科技（惠州）项目、惠州伯恩（淡水）基地项目、惠州市锦好医疗科技项目等。

（二）分项目类型看。基础设施方面，全区共26宗基础设施项目，累计完成投资30.88亿元，完成年度投资计划92.4%，其中13宗完成年度投资计划，1宗项目未动工—象岭二路。产业项目方面，共38宗项目，累计完成投资69.86亿元，完成年度投资计划123%，超额完成投资计划。仍有2宗产业项目未动工（昌晖金属制品（惠阳）有限公司二期项目、马斯葛志豪智能硬件生产项目）。民生项目方面，共6宗项目，累计完成投资4.6亿元，完成年度投资计划80%，整体项目进程低于时序进度，其中永祥和墓园进展较快，投资进度达102%。

二、推进重点项目建设的主要措施

（一）领导重视，落实全权全责。为了强化区领导的带头作用，我区制定了《惠阳区领导挂点项目全权全责工作制度》，由区领导全程跟踪、全面协调、全权全责推进项目落户、建设、投产等全流程环节涉及的所有事项，切实解决项目存在的用地、征拆、资金等问题。同时按照“一个重点项目、一名区领导牵头、一套班子服务、一抓到底”的模式推动项目，持续协调解决滞后项目、未动工项目的难点问题。

（二）制定方案，共推难点项目。由于今年新冠肺炎疫情影响，重点项目的推进受到重大阻碍，我局制定了《惠阳区2020年全流程服务企业（项目）工作方案》，区工信、自然资源、住建、政务数据等部门相互配合，积极解决项目单位全面开展前期工作及项目推进过程中遇到的用地、报建，前期生产要素紧缺等问题，对纳入重点的项目开通绿色通道，落实重点项目VIP并联审批服务，紧盯供而未动重点项目尽快落实动工条件。区发展和改革局建立了定点定员督办制度，通过抽调单位副科级以上干部组成督导组，实地调研了解掌握重点项目推进情况，梳理汇总需要协调的问题事项，由督导组跟进协调解决，有效加快了部分项目的前期工作进度。

（三）协同合作，解决项目前期问题。区发展和改革局、自然资源局、财政局等相关部门加强了全区重大项目用地、资金要素保障工作，紧抓政策窗口期，争取了上级部门支持。相关镇街、区直部门落实征拆责任，加大征拆工作力度，确保如期交付土地。区发展和改革局等相关部门进一步明确了职责，加快推进重大项目建设中涉及的关键环节，如统计项目前期砂石需求、口罩需求，争取了市相关部门的支持。同时，强化全流程的跟踪服务，通过工期倒排、挂图作战等方式，倒逼项目加快推进，减少疫情带来的影响。

三、存在问题

（一）项目进展不如预期。部分重点项目建设推进缓慢，如惠州矮光凤悦花兮项目，项目年度投资计划为3亿元，目前仅完成2.02亿元，受疫情影响和矮光村村庄规划调整滞后，高端别院、市民农庄以及儿童乐园等项目均涉及集体建设用地规模，项目无法及时推进。惠州机场疏港快线项目，目前项目已开工，正在进行机场疏港快线与广汕高铁交叉段建设，受“4+1”交通轴线和“5横5纵”骨干快速路网的总体布局方案规划影响，仍有部分与轴线相交方案及位置仍未明确。

（二）项目前期工作耗时长。整体来说，2020年顺利完成了项目的整体投资任务，但受今年新冠肺炎疫情影响，大部分项目比原计划开工时间有所推迟。另一原因，主要是部分企业相关环节的办理衔接不够紧凑、设计方案多次变更等原因延误了动工时间，如昌晖金属制品二期项目、马斯葛志豪智能硬件生产项目。

（三）基础设施项目较滞后。整体来看，大部分基础设施项目在第三、四季度抢抓工期、迎难而上圆满实现了开工任务，只有1宗项目仍未开工（象岭二路）。26宗基础设施项目有13宗项目未完成年度投资任务，PPP片区基础设施项目主要涉及房屋征拆、电力迁改等问题为主，供电项目主要是涉及青赔任务未完成，导致无法开工或者延误工期。

四、下一步工作方向

一是科学编制2021年重点项目计划。2021年，结合惠阳发展实际统筹谋划建设惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园2个千亿级产业园区，2021年将重点推动环境园生活垃圾焚烧二期项目、梅龙湖智能制造项目、深莞惠红色干线改建工程等继续建设，确保我区千亿级产业园区加快形成，支撑我区经济的高质量发展。

二是继续加强督查考核工作。进一步完善制度项目协调推进机制，强化督查和服务水平，结合区捆绑式绩效考核工作，逐个项目制定季度考核任务，推进投资任务和形象进度任务，同时将项目各个环节的难点问题纳入相关职能单位考核范围，激发责任单位共同推进重点项目有序建设。继续完善区领导挂钩责任制、项目单位负责制，强化重点项目督查专员的督导作用，坚持实施月统计进度、季度通报情况、半年工作总结、年终考核评定等推进机制。

三是保障项目建设要素。用好用活关于土地方面的奖励优惠政策，加大用地指标协调力度，为重点项目争取建设所需用地；保障重点项目资金要素，争取上级各类资金和优惠政策的支持，主动协调好银企关系，为企业争取银行的贷款支持，助推企业加快投资建设。