一、重点项目进展情况
今年全区安排重点项目70宗,总投资619.58亿元,年度投资计划96亿元,1-7月完成投资53.09亿元,完成年度投资计划55.3%,低于时序进度3个百分点。在建项目57宗,未开工项目12宗,完工项目1宗,动工率83%。其中,我区的省、市重点建设项目共19宗,总投资272.71亿元,年度投资计划49.47亿元。1-7月完成投资32.11亿元,完成年度投资计划65%,超过了时序进度要求,其中16宗项目正在建设,仍有3宗项目尚未开工,包括梅龙湖智能制造项目、舒达健康家居项目、惠州机场疏港快线项目。
二、存在问题及下半年形势预测
(一)前期工作开展缓慢。截至目前,仍有12宗项目尚未开工。部分项目在按程序开展前期工作,如舒达健康家具项目、梅龙湖智能制造项目、惠深高速公路长龙出入口改扩建工程等,争取三季度内开工建设。部分企业受疫情影响,观望情绪较重,推动项目的主动性不强,如三和街道的百家益项目、普盛旺项目,距离土地摘牌已有近大半年时间,目前仍未完成报建。个别政府投资项目需要单位之间加大协调力度,加快前期工作进度,如象岭二路项目、河背东片区的风情路等。个别项目受客观因素影响,今年动工难度较大,如机场疏港快线项目受市轴线方案影响,环卫的三合一处理项目因缺少用地指标,无法完善用地手续影响项目推进。
(二)征地拆迁问题普遍。征地拆迁及线路迁改问题,仍然是影响基础设施类项目的主要问题,在建重点项目中的21宗基础设施项目有12宗受征拆问题影响,其中,区公用事业中心负责推进的9宗项目进度均较为滞后,主要原因是受征拆影响,房屋拆迁、地坟搬迁以及供电线路迁改等问题未有较大突破。
(三)第三季度形势预测。近期,通过区委区政府督查办(绩效办)、区发展和改革局等部门加强项目督导工作、加大项目的投资挖潜力度,7月份区重点项目单月投资进度达到了9%,省、市重点项目已超过时序进度,有大幅度的提高,目前区重点项目进度与时序进度的差距在持续缩减,预计第三季度将有望逐步赶超进度,完成年度的目标任务。
三、下一步工作建议
(一)加强项目统计和储备工作。下来我局将会同区统计局、财政局、农业农村水利局等区有关单位及各镇街,加强数据统计工作,一方面,加强数据挖潜,做好重点项目投资统计指导工作,确保应统尽统;另一方面,加强储备项目核查,逐一梳理市、区专项资金安排的建设项目,核查项目入库情况。对未入库的项目,要尽快完善相关程序,推动项目入库,确保项目投资量纳统。
(二)解决好项目建设要素保障。区自然资源局、财政局等相关部门要加强全区重大项目用地、资金要素保障工作,紧抓政策窗口期,争取上级部门支持。相关镇街、区直部门要落实征拆责任,加大征拆工作力度,确保如期交付土地。各部门要进一步明确职责,加快推进重大项目建设中涉及的关键环节。项目责任单位要强化全流程的跟踪服务,通过工期倒排、挂图作战等方式,倒逼项目加快推进,减少疫情带来的影响。
(三)扎实做好项目前期工作。重点项目责任单位要加快统筹推进梅龙湖智能制造产业新城、普盛旺、舒达健康家居等项目前期工作,相关审批部门主动协调加快落实项目建设条件,助力推动我区千亿产业园区的加速形成,尽快形成实物工作量。各镇(办)、各部门要及时掌握最新政策和专项债券重点支持方向,做好项目储备,主动沟通对接,全力做好地方政府专项债券以及中央预算资金下一轮的申报工作。